【大澳门威尼斯人赌场官网10月26日讯】（自由亚洲电台记者安培采访报导）中国自1994年起，就采用“城镇登记失业率”统计体系，但是民工等部分失业人口并没有被包括在内，所以每年中国公布的“城镇登记失业率”都会受到一些经济学者的批评。中国媒体引用北京统计局新闻发言人于秀琴的话说，从明年下半年起，中国将暂停这种“城镇登记失业率”的统计，而采用新的统计方式。

加拿大西安大略大学经济学教授徐滇庆教授认为，中国把农民工等弱势群体纳入失业率的统计，将有利于消除社会对他们的歧视。

徐滇庆：这个意味着社会进步啊，中国有一个特殊的现象，叫做“农民工”。这个称呼本身呢，就是很不科学的。人嘛，都是一样的，不会说就是曾经当过农民，就一辈子要打一个烙印，叫做“农民工”。人哪进城务工，那和城里的人没有区别，以前“农民工”进城打工呢，又要办这种转租证啊各方面，对“农民工”一种歧视，现在这种歧视已经没有了，但是还是有一些经济上的歧视没有取消，比如说城里的人，他失业了呢，可以申请拿失业救济金，而“农民工”呢是不包括在内的，那么现在呢要把农民也纳入到失业的范围，也就意味着农民失业的话，他也可以按照政府的规定领取失业救济金。

美国纽约民间组织“中国劳工观察”负责人李强先生也有同样的观点。

李强：也许现在政府会逐渐把他们农民工纳入社会保险体系内，也就是说，他不是马上现在可以解决，不是今天可以解决，可能不一定两年，“农民工”像他们本来应该有失业保险金，但是由于他们是民工，他们不是这种城市职工，就是说他们被强迫，他们的权利遭到了歧视的对待。如果把“农民工”纳入中国的失业率的统计数据的话，逐渐的完善了社会的保障体系。这样的话就是给他们跟城市职工同等的待遇而已。

中国目前从农村到城市打工的农民估计有一亿两千万人。有经济学者认为，中国把农民工纳入社会保险体系，将是解决城乡二元经济分割和户籍制度弊端的标志性的一步，农民工阶层将被认为是城镇自由劳动者的一部分。徐滇庆教授分析说，把亿万农民工纳入失业保险体系，显然会加重中国政府的负担。

徐滇庆：财政负担肯定是比较重，那么这健全了财税体系啊，增加政府的收入，并且拿出一部分作为转移支付，来补贴社会的弱势群体，比如说失业了之后，就发放失业救助金，并且也应当适当的提高一些失业救济金的水平，这样呢更有利于促进社会稳定。

北京市统计局官员表示，实际上从2000年起，中国就尝试在失业率统计中加入抽样调查的方式，但所得数据从未公开披露过。这位官员表示，采用新的抽样调查方式是把农民工等阶层纳入统计体系之后，中国的失业率将会大幅超过以前的统计数字。

（以上据自由亚洲电台录音整理）

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