【大澳门威尼斯人赌场官网10月23日报导】(中央社记者林于国香港二十三日电) 中国实行计划生育政策三十年，虽然遏制了人口膨胀，但也付出沉重代价，其中强制堕胎引起人权组织关注，由此而来的民怨更带来社会问题。当局改变过去“惩罚多生”政策，改为“奖励少生”，以消除民怨。

根据东方日报报导，为保持社会稳定，中共第四代领导提出“以人为本，构建和谐社会”的战略决策，特别是中共五中全会更强调解决贫富差距和社会不公等问题。而全面推行的奖励少生政策，相信有助于减轻社会压力及社会矛盾，同时表明计划生育将改粗暴执法为怀柔引导。

中国国家人口与发展委员会专家表示，过去基层农村计划生育主要实施硬性惩罚措施，使部分民众产生抵制情绪，令基层执法人员工作受阻，目前要做的是用优惠政策让民众感到实惠，改变多生子女观念，主动接纳计划生育。奖励扶助金只是其中一项措施，未来还会有其他优惠。

当局将在二十三个省、市、自治区全面推行农村部分计划生育家庭奖励政策，对只生一名子女或两名女儿及年满六十岁的农民夫妇，每年最多发放奖励扶助金七百二十元人民币，希望此举令他们老有所依，并可逐步改变农村多生子女的传统观念。

报导指出，大陆从上世纪七十年代实施计划生育，透过行政手段和经济处罚压制人口增长，三十多年来全国少生三亿多人。但“惩罚多生”带来许多社会问题，包括出生人口男女性别失衡、农村流动人口进入城市超生、成年独生子女赡养老人负担过重等。

部分地区基层政府为达到计划生育指标，以粗暴野蛮手法执行“惩罚多生”政策，仅在广东省，就曾发生强迫孕妇堕胎，或将超生农妇非法禁锢等案件，使中国政府的计划生育工作饱受西方国家的抨击。