方德豪：广东不再是改革先锋
【大澳门威尼斯人赌场官网10月2日讯】最近发生了两件事情，都说明了中国的广东省不再是改革先锋。一是广州太石村村民希望和平合法地罢免村官宣告失败，二是在一场听证会出现几乎是一面倒的支持声音。曾几何时，广东被视为是改革的急先锋，但是，今天的广东已缺少了当年的锐气。
近期引起中外关注的广州番禺区太石村村民发起的罢免村官事件急转直下，据官方《番禺日报》9月30日报道，原本签名提出罢免村委会主任（村长）动议的584名村民中，有396人改变初衷，不再支持这项罢免动议，这使得提出罢免动议的村民人数未达到法律规定的有投票权村民两成的人数，导致罢免动议失效。这意味原定10月7日举行的罢免和重选村长安排已经告吹。
有报道指出，部分村民受到威迫而改变初衷。曾致函中国温家宝呼吁关注此事的中山大学教授艾晓明对媒体指出，太石村罢免村官事件“已经落幕”，但“民主建设的路还非常长”。
有一种意见指出，太石村罢免村官失败，代表了中国有关罢免失职官员的法定程序操作性极低，掌权者每每可以各种合法或不合法的行政措施逼使基层民众就范。
据《番禺日报》报道，“太石村罢免村委会主任选举委员会”9月29日下午在村内贴出公告，主要内容是，由于原本584名曾签名提出罢免村委会主任动议的村民中，有396人不再支持这项罢免动议，使得提出罢免动议的村民人数未达到有关法律规定，即须占全村1502名有选举权村民两成以上的人数（即300人以上），所以原罢免动议自动失效。报道并称，村内已逐步恢复平静。
据香港媒体报道，太石村要求罢官的“筹委会7人小组”遭当局打压，纷纷辞职以免遭到“秋后算账”﹔而有份签署罢免村主任动议的584名村民也受到有关部门的“关切”，为保障家人和自己的人身安全，纷纷改变初衷，转为支持现任村主任陈进生。又有报道指出，有支持村民的学者入村时遭人泼水，另一名律师前往太石村时也遇袭受轻伤。
众所周知，真正的民主是体现于权力得到有效制衡，政府订立的制度也能行之有效。这里说的制度，也包括罢免官员的部分。在太石村事件中，官方设计的制度的运作明显出现了问题，这对中国当局在民众中间建立认受性可说是毫无帮助。群众的眼睛是雪亮的，他们可以失望一次，失望两次，之后可能就是死心，消极抵制，甚至演成建制外的抗争。
──转自《自由亚洲电台报导》
中国领导人近年大力提倡“执政为民”，不少中国百姓对政府确是恢复了一些信心，甚至还有一些憧憬，但他们的一些新举措，却往往会在操作时出现失效的情况。举个例说，近日北京举行水价调整听证会，当局建议居民用水总水费将升至每吨3.7元人民币。
又据新华网的一条消息指出，广东省数位电视基本收视维护费9月21日听证会上，“八成听证代表赞同数位电视提价”。根据听证会现场的代表意见，58%的代表赞同提高收费标准，但反对方案中的上调幅度；22.6%的代表完全赞成省广播电视网路公司提出的加价13元方案；19.4%代表对有线数位电视整体转换后提高基本收视维护费标准持否定态度。
其实，不用多大常识也可知道，大部分市民一提起加价二字，一定会反对，问题是他们反对加价的理由是否合理充份。这种“八成听证代表赞同数位电视提价”的报道，一来说明听证代表有可能是受某种操控，二来也说明有些官员也是抱着“民粹”的心态，炮制一些民意来为加价鸣锣开道。试问民众阅报看到听证会代表“八成赞同提价”的标题，会有什么感想？这些官员要明白，他们这种思维和做法，已伤害了听证会的认受性，也是对中央领导“执政为民”思维的一种间接挑战。
中国人民网2004年11月4日有一则消息指出，中国 2003年全年信访超过100万件。中国信访部门的调查又显示，实际上通过上访解决的问题只有2‰。有90.5%的是为了“让中央知道情况”；88.5% 是为了“给地方政府施加压力”。这些数据在在说明中国地方政府，特别是基层政府，跟草根阶层的距离十分大，跟“执政为民”更是相距十万八千里。中国官方没有公布过去一年地方发生了多少次他们称之为“集体性群众事件”的骚乱，但网站上确实是不时流传着这类事件，其中不少还有图片为证。基层政府组织失效，意味着国家的稳定面临威胁，中国领导人对此绝不可以等闲视之。
曾几何时，广东被视为是改革的急先锋，1979年邓小平要推动改革，就在广东办经济特区，1992年他要求进一步开放，也是到广东南巡。但是，今天的广东似是缺少了当时的锐气。近日温家宝要求深圳当体制改革的试验田，深圳书记李鸿忠传达中央精神时也避而不谈。今年上半年，广东经济总量（ＧＤＰ，国内生产总值）首度跌到第二名，被山东省超越。
不思改革的人，始终会给时代淘汰，历史将证明这一点。
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