【大澳门威尼斯人赌场官网10月2日讯】自由时报记者陆敬民╱专题报导

根据内政部统计，民国89年台湾65岁以上的老年人口即占总人口的8.6%，已超过联合国所订定的7%标准，成为名副其实的“老年化国家”。

到了93年，社会老年化的趋势变本加厉，65岁以上的老年人口所占比例已大幅攀升到9.4%，政府提出一套有效的老人政策已到了刻不容缓的地步。

以医疗支出为例，健保局统计民国89年健保门诊医疗给付，45到64岁的就医人口占27%，65岁以上的老人则占29%，两者相加超过5成，该比例在去年底又提高不少，值得重视。

人口老化的一体两面则是少子化现象。经建会推估，民国111年以后，台湾总人口数将出现衰退。

台湾经济研究院所长龚明鑫在“台湾人口变迁下平均财富与生活品质之维持”论文中，则引述相关研究资料指出，到了民国105年，台湾人口将从2316万人的高峰开始下滑，115年的台湾人口将减少到2279万人，劳动力更只剩1567万人，已低于目前的劳动人口。

环境已然险恶，专家纷表忧虑，但目前政府对老年化社会来临的趋势虽有警觉，但反应依旧太慢。

以全台老人安养养护机构可供进住的人数为例，总计不过3万出头，相对于全台需要照顾的老年人数恐怕是杯水车薪。

在属于老人福利的通报专线和紧急通报点方面，93年仅设有专线69条，受服务人次不过7599；全台紧急通报据点仅546处，受服务人次仅6723，相对于真正需要服务的老年人数，这样的数字恐怕只是冰山一角。

政府在老人住宅政策的进度则更慢条斯理，营建署虽已针对硬体部分通过“建筑技术规则老人住宅专章”，社会司也针对软体部分订有“老人住宅综合管理要点”，但申请并启用的民间老人住宅案例目前还是“零”，更别提“整体住宅政策”将住宅无障碍化、无歧视化等理想纳入法条，会是在何年何月了！

鼓励业者参与 推租税融资优惠

记者陆敬民╱专访

内政部次长林中森表示，因应老年化社会趋势，营建署除已通过“建筑技术规则老人住宅专章”对硬体部分进行规范外，社会司也订有“老人住宅综合管理要点”的软体规范，工程会也针对老人住宅规划促参方案，凡此种种，都是希望透过政策引导，鼓励民间业者兴建老人住宅。

目前政府的态度，是将老人住宅视为社会福利的一环，民间业者依照上述法令提出申请，并经地方政府审核通过后即可签约兴建，之后便能享有包括租税、融资等优惠。

“目前并不是没有老人住宅，而是针对上述法令所申请的老人住宅还在兴建当中，过不久民众就会看见。”林中森说，包括台塑林口养生村第2期、南投的富达老人住宅都是依据上述法令所提出申请的案例，只不过离完工启用还需要一点时间。

由于国人对养老院普遍存有刻板印象，认为把父母送进养老院是不孝的表现。林中森强调，近来有外界质疑政府制定老人住宅相关法令却忽略国情不同的问题，是“见树不见林”的看法。

他认为，老人住宅机制是政府提供给老人多一项的选择，让许多没有家人照顾的独居老人能有一个安养的空间，当子女有更好的环境可供养父母时，当然是要择优居住。

未来有关老人住宅的重要设计，依旧是要落实到一般住宅设施。

林中森透露，老人住宅里最重要的“无障碍化”理念，将透过“整体住宅政策”和“住宅法草案”导入到一般住宅设施。

行政院已于日前核定“整体住宅政策”，至于“住宅法草案”还在研拟阶段，届时会将三代同堂、无障碍化、无歧视化等精神落实在法条中。

日本统计 居家跌倒坠落 高龄者达9成（记者王惠珍﹞

根据内政部在民国88年曾做过的一份统计显示，台湾地区有83%的高龄者是退休赋闲在家的，但随着身体机能逐渐退化，原本针对青壮人口所做的规划设计，对年长者却变成了不方便使用，甚至还潜藏着危险。

同属老年人口占高比率的日本，东京都消防厅曾统计过，高达9成高龄者会在住宅相关场所发生跌倒、坠落等意外，而家庭内发生的意外事故中，每2.4人便有1人是老人！显见居家环境对年长者的危险性，如何在住宅的规划设计上提供年长者更体贴的照顾，也是每个人以后都必须面临到的迫切问题。

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