红尘:美国官员财产申报制度一瞥
【大澳门威尼斯人赌场官网10月18日讯】1978年,美国政府颁布了《政府官员行为道德法》,1989年又修订为《道德改革法》。这一法律,构成美国官员财产申报制度。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。财产申报不只限于申报者本人,还必须包括其配偶或抚养的子女。申报资料公开,可供大众查阅,以便接受社会监督。
美国法律禁止政府官员参与任何可能导致公共利益和个人利益冲突的事务。比如,参议院军事委员会认为,在国防部任职的官员,只要拥有每年与国防部做1万美元以上生意的公司的股票,就存在潜在的利益冲突。在批准官员任命前,委员会都要求采取适当的措施,比如出售股票,铲除这一可能产生腐败的苗头。
对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者,法律规定各单位可对当事人直接进行处罚。司法部也可对当事人提出民事诉讼,法院将酌情判处1万美元以下的罚款。对故意提供虚假资讯的人,司法部可提出刑事诉讼,判处最高25万美元的罚款或5年监禁。根据《政府官员行为道德法》而设立的廉政署,专门负责管理政府各级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。一旦发现违法收入,廉政署立即处理。正是政府和社会舆论监督的双管齐下,使得美国官场的腐败受到遏制。
2003年,美国国会公布了500多名议员的财产申报。比如,参议员希拉蕊•克林顿公布了她的资产明细清单:出书赚得115万美元,丈夫克林顿演讲收入950万美元。美国官员的财产申报不是儿戏,包括:在一定的范围内获取的收益,签订的受益协定,接受的馈赠、款待和谢礼,以及个人的债权债务、买卖交易、社会兼职等。
1989年,美国众议院议长詹姆士•赖特被迫辞职。原因是,他曾赚取超出规定的讲课费,其夫人曾超额收取他人赠送的礼品。赖特成为200多年来美国首位因此辞职的众议院议长。今年8月30日,美国一个联邦大陪审团正式起诉亚特兰大前市长比尔•坎贝尔。这位曾因成功举办1996年亚特兰大奥运会而名噪一时的黑人市长,被控在其任期内犯有受贿、逃税和其他腐败行为。
今年6月,美国康涅狄格州州长约翰•罗兰宣布辞职。这位10年前就当选州长的共和党人,现年才47岁,是美国历史上最年轻的州长,被视为共和党的“明日之星”,但却因任职期间,接受免费度假,翻修自己的乡间住宅以及其他好处,被控腐败。知耻者近乎勇。约翰•罗兰宣布辞职并向联邦法官认罪,他说:我没有报告接受的礼品,欺骗了国税局;没有遵守法律,提供诚实服务,欺骗了康州人民。显然,我的错误一直在发生,我对此负全部责任。(//www.dajiyuan.com)