【大澳门威尼斯人赌场官网1月9日讯】二○○四年即将结束，二○○五年也将迅速来临。除经济情势外，海内外人士对两岸三地最关心的问题应是民主化的进展与挫折，笔者因而特撰此文，回顾过去的一年，并展望未来一年的发展。

　　台湾民主化的成就与问题

　　蒋经国总统于一九八八年逝世前，解除戒严、报禁及党禁，为台湾的民主化奠定了坚实的基础。在过去的十六年中，中华民国历经两位总统（李登辉与陈水扁），台湾的民主化取得重大进展，其重要里程碑包括国会全面改选、总统直选及台湾省长与北高两市市长民选（过去均由政府任命）。

　　在过去的一年中，台湾的两项重要民主选举为三月二十日的总统大选与十二月十一日的国会改选。在总统选举中，两组候选人连宋与陈吕的票数差距仅两万多票（约总选票的百分之零点二二），十二月十一日的国会改选十分平顺，蓝绿双方均认为选举公正、公平，国际社会也多肯定。

　　在三二○选举中，陈吕险胜连宋，但在立委选战中，国亲重挫民台两党，在当选席位及得票比率上均超越绿军甚多，并取得国会中的稳定多数席位，主控国会，代表台湾的新主流民意。在新的民意基础上，国亲两大反对党将充分发挥民主政治中的监督、制衡及批评的功能。

　　台湾民主政治在二○○四年虽取得重大进展，却也出现甚多严重问题：

　　‧政治与意识形态挂帅，导致朝野严重对立及撕裂族群等问题，蓝绿双方难在重大政经议题上取得共识，在国会中抗争不断。

　　‧黑金问题仍甚严重，在蓝绿双方当选的立委中，均有具黑金背景的人士。最明显的例子为国民党提名的何智辉，虽已被判刑十八年，竟然高票当选。

　　‧多数立法委员在问政、监督、批评、制衡等工作上，品质低落，通过的法案甚多均十分粗糙，在执行时常出现问题。

　　‧甚多立法委员在处理法案及问政时，常把政党及个人利益置于国家及人民利益之上，并未真正反映广大的民意。

　　综如上述，台湾民主政治的品质仍多问题，尚待提升。

　　香港民主化的挫折

　　在英国统治下，香港的民主化起步甚晚，进展有限。

　　然而，在英治时代港人却享有高度的言论、宗教和其他各种自由及基本人权的保障。英人所建立的法治精神也为香港民主化奠定了良好的基础。

　　在英国统治的最后七八年中，香港政府有意加速民主化的进程，扩大立法会议员的选举，但遭受中共的抵制，“直通车”的安排并未实现。

　　一九九七年香港回归中国后，民主运动迅速展开，声势浩大。港人不顾中共的反对，每年均于六四集会，悼念为一九八九年天安门民运牺牲的学生及其他人士，《争鸣》及其他反对刊物对中共的贪腐及专政不断予以暴露及批判。

　　去年香港市民反对恶法“二十三条”立法，数十万人走上街头抗议，迫使中共放弃立法计划，香港的民主运动取得一项重大成果。

　　在过去的一年中，港人对“还政韫薄v的要求更形强烈，并举行无数游行、示威及其他活动，要求举行特首直选及立法会议员全部民选──这两项主张现已成为香港民主运动的主轴。

　　然而，中共以维持稳定及发展经济等理由反对“还政于民”的诉求，并通过人大释法来压制特首直选及议员全部民选的运动，港人因而寄希望于立法会议员选举，希望民主党派获胜。但在中共的规限、压制、打击、分化下，民主党派（内部也有很多问题）因而未能取得多数席位──这是香港民主运动的重大挫折。

　　中共对民主化的镇压

　　两年多前，胡锦涛及温家宝开始执政，今年江泽民被迫辞去军委主席，交出军权，胡锦涛已掌控党、政、军大权。各方对胡温寄以厚望，甚至以“胡温新政”一词来形容胡温执政。

　　在执政初期，胡温的确展现与江李不同的作风，并在某些领域中推动改革，促使更多的海内外人士对胡温的施政表达乐观的看法。

　　然而，在过去的一年中，甚多发展显示胡温并无推动民主化的意愿：

　　‧胡温坚持共党专政，并无任何松动，亦无提升村级选举的计划，更无强化各级人大及政协的改革方案，人大至今仍是“民主花瓶”，政协仍然继续扮演统战角色，两个机构均不可能对中共政府发挥监督及制衡的功能。

　　‧中共对媒体的控制也没有任何松动，只允许他们担任“党的喉舌”，不可能发挥批判及暴露黑暗的功能。

　　‧对所谓“民主党派”，中共置于统战部的领导之下，只允许他们扮演“跑龙套”的角色，根本不允许他们扮演反对党的角色。

　　‧对民主异议人士，中共仍然采取跟踪、监视、逮捕、判刑、下狱等政策，并无任何松动迹象。中共对法轮功及其他宗教人士的压制仍然继续，并无改变的可能性。胡温对赵紫阳的软禁也没有任何改变。

　　综如上述，“胡温新政”对民主化的压制并无任何改变。相反地，中共一再要求强化党的领导，坚持以党领政、以党领军、党国一体、党政不分、控制议会及媒体等违反民主政治的政策──在过去一年中，中国的民主化仍然原地踏步，并未取得任何进展。

　　二○○五年的展望

　　虽然台湾的民主政治仍多问题，但其民主化却是一个不可逆转的洪流。在二○○五年，台湾又将举行县市长选举，应可继续立委选举的精神，必可平和进行，不致发生重大事件。蓝绿双方二○○四年中联手通过国会改革方案，今年推动国会改革完成后，台湾的“民主乱象”应可逐渐消逝，民主政治的品质亦必可提升──笔者对台湾民主化前景是审慎地乐观。

　　在中共的强力压制及阻止下，香港人“还政于民”的诉求在二○○五年不可能获得任何进展。港人距离他们所要求的特首直选及议员全部民选仍然十分遥远，在可预见的未来，并无任何改变的可能性。

　　在新的一年，大陆在胡温主政下所采取的严厉政策不可能改变，中国的民主化难有具体进展。北京不但不允许民主化在大陆发芽，甚至不允许港人争取民主化，全然没有兑现“一国两制”的承诺。

　　大陆与香港的民主异议人士虽然遭遇无比的困难，但他们仍会继续为争取民主、自由、人权与法治而奋斗。

《争鸣》杂志2005年元月号

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