林保华:台湾立委选举与政局观察

林保华

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月7日讯】参加台湾十二月十一日举行立法院选举的观选团。但是为了能够对台湾政局有更细致的观察﹐所以在选前两个多星期我同太太就到了台北﹐并且同朋友积极联系﹐观察和参与了一些活动。选后也多留几天﹐观察形势与听取意见﹐以便有更全面的看法。

由于上次参观总统选举投票前夕发生枪击案﹐所有造势活动取消﹐所以这次多参与了一些造势活动﹐而且居然是“顶级”的造势活动。例如十一月二十五日参加在大安森林公园举行的民进党台北市南区五位候选人的造势晚会﹔正副总统陈水扁与吕秀莲﹐行政院副院长叶菊兰﹐前陆委会主委蔡英文等为他们站台。十一月二十七日参加阳明高中民进党台北市北区五位候选人造势大会﹐陈水扁﹑吕秀莲﹑谢长廷等来站台支持。十二月三日到高雄做电视节目﹐晚上参加劳工育乐中心李登辉学校助选团为台联南部候选人助选的造势大会﹐李登辉前总统出席﹐不少台北的政治人物都南下助选﹐可谓盛极一时。十二月五日﹐台北有蓝营的游行聚会﹐国民党﹑亲民党﹑新党三位主席连战﹑宋楚瑜﹑郁慕明都参加。同时也有台湾正名运动的聚会﹐李登辉和多位台独大佬出席﹐实际上也为台联助选。两边都有十万人以上。个别的造势大会﹐例如台联在台北市北区候选人的陈建铭﹐我们也去支持。

由于绿营候选人中有不少朋友﹐所以见面都为他们打气。然而我在台湾没有户籍﹐是“外国人”﹐所以不能到台上为他们站台﹐即使在台下讲话﹐也不能明确表示要选民投什么人票﹐否则要罚款。

在投票前夕﹐蓝营在市中心一○一大楼附近聚会﹐民进党跑到北投区的石牌﹐台联到更远的台北县三重市。到最后关头﹐蓝营虽然口角不断仍能一起开会﹐绿营目标一致扁李却不能同台﹐似已有绿营败选的不祥预兆了。

看到这些助选活动﹐第一个想法﹐必须有健康的体格﹐否则顶不住。民进党被说成“竞选机器”﹐则阿扁是“机器人”了﹐不知道他在全国跑了多少场﹐声音都嘶哑﹐但是精神仍然饱满。被民众称为“阿辉伯”的李登辉已经八十一岁的年纪﹐作为台联的精神领袖﹐也跑了五十几场﹐还要长篇大论讲话﹐有时一天要跑几场﹐以致要打营养针补充体力﹐最后一场在三重市﹐他也去了。正是这种向选民的“拜票”﹐才显“民主”的精神﹐因为向民众拜﹐而不是向上级领导人谄媚求官。

但是这次开票结果大出意外﹐胜负之说有不同的说法。对绿营来说﹐得一○一席﹐同上届议席相比﹐民进党八十九席增加二席﹐台联十二席却减少一席﹐绿营总共增加一席。从得票率来看﹐绿营这次是43.51%﹐上届是41.20%﹐也有增长。所以有人不同意绿营选输的说法﹔但是与三月总统选举的50.11%得票率比较﹐显然得票下跌。当然﹐立委选举与总统选举不同﹐立委选举有无党派人士瓜分选票﹐总统选举两者必选其一。然而绿营选前信心满满喊过半﹐加上总统选后蓝营闹事民望大减﹐绿营不过半而蓝营继续过半﹐这个结果显然太意外了。因此民进党与台联都在检讨﹐总结教训。为此阿扁已引咎辞去民进党主席职务﹐台联主席黄主文也宣布辞职。顺带一提的是这次指责李登辉的言论并不多。投票前亲蓝营的TVBS有一个“真情指数”的访谈节目﹐也访问了李登辉﹐谈他的从政经历与家庭成员﹐李登辉的坦率令人感动。这个节目后来重播多次﹐有助于帮助人们认识真正的李登辉﹐而不是长期被中共与蓝营极端人士妖魔化的李登辉。

蓝营方面﹐他们在投票前都很悲观。十二月十日的选前座谈会﹐前新党召集人周阳山就声称总统大选后﹐八十万人移民中国大陆﹐不回来投票﹐暗示蓝营少了几十万选票﹐是输选的理由。在访问国民党总部时﹐发言人张荣恭也持悲观态度﹐承认他们的选举议题吸引不了选民﹐只能被动应付。因此选举结果﹐蓝营得一一四席﹐维持总席位二二五席的一半以上﹐显然喜出望外。但是他们比上届还是少了一席。蓝营里国民党喜笑颜开﹐因为他们从六十八席增加到七十九席﹔亲民党的主席宋楚瑜则骂声连连﹐因为从四十六席跌到三十四席﹐他们的席次被国民党抢走﹔新党则保持一席。因此选举结果扩大了蓝营的裂痕﹐宋楚瑜竟然远走美国抱孙子﹐为胜局添上变数。

绿营这次失利﹐最重要的是骄傲自满和策略上的错误﹐大致有以下几条﹕

一﹐总统胜选与蓝营闹事﹐便以为可以轻易过半﹐因此不但提名过多﹐民进党某些人更因此把矛头指向台联﹐怕他们坐大﹐抢过“正名”口号争夺深绿选票。结果不但伤了台联﹐也害了自己﹐放走了浅绿选民﹐遑论争取到浅蓝。这次投票率五成九﹐较总统选举的八成为低﹐这减少的两成大部分是原本支持绿营的民众﹐他们或以为绿营笃定胜选而不投票﹐或因民进党咄咄逼人与眼花缭乱的议题而产生反感﹐或因美国的警告等等因素而不投票。

二﹐绿营的配票也有问题。在投票率偏低的情况下﹐无票可配的配票怎能成功﹖不但民进党﹑台联相互抢票﹐同党的自己人也相互抢票。而乱“告急”﹐导致多名民调高者落选﹐而民调低者却高票当选。而选举的主管部门在选前竟未发现这种失衡情况﹐表明他们的怠惰。

三﹐过激的竞选口号触发了泛蓝的危机感﹐使他们动员起来做“最后的斗争”。“正名”不算过激﹐但是如果加上时限﹐或如两个月内改变党徽﹐清算美丽岛事件的加害者﹐柔性政变被蓝营政客引导到现役将领身上等等﹐就把蓝营人马全部动员出来﹐中间群众也会感到不安。

四﹐立委与总统选举不同﹐但是民进党视为总统选举的继续﹐阿扁在提出竞选议题时﹐同总统选举一样﹐围绕正名﹑制宪﹑党产﹐加上国徽党徽﹑柔性政变等等﹐缺少地方性议题﹐也就缺少地方选民的支持。特别是立委选举涉及地方势力﹐靠大口号与四大天王的辅选争取不到选民。

特别要提起的是贿选及人情票作怪。中南部一些官司缠身的争议人物仍然当选﹐这同上述的地方势力有关。选后有听众在电视台的政论节目中来电投诉贿选﹐然而缺乏证据﹐难以严办﹐何况检调单位也有政治色彩﹐号称“ 陈青天”的法务部长陈定南就以不徇私办自己人著名﹐蓝营检调人员就顺水推舟专办绿营人马﹐引起绿营的不满。过去就有“法院是国民党办的”说法﹐因此更难真正公平查贿选。其中彰化与云林问题较多。云林县长张荣味因为今年八月涉焚化厂弊案被检调部门传唤﹐但是他似乎事先知情﹐传唤那天就失踪﹐妹妹张丽善以“政治迫害”受害者身份参选﹐哥哥一直暗中助选。投票前夕张荣味自动现身而被抓﹐引来大批同情票﹐妹妹遂以高票当选。据报﹐贿选的选票一张才五百或一千台币﹐港币才一百多或两百多﹐以台湾的国民收入﹐这点钱算得了什么﹖其实那些农村选民并不在乎这些钱﹐他们在乎的是前来说情的地方闻人的交情﹐人情难却也。这些闻人无疑是以统治台湾超过半个世纪的国民党人占优势。也有传说国民党反正党产要被充公﹐因此尽地一煲﹐所以虽然周阳山﹑张荣恭等满怀悲观情绪﹐但是连战却意外的非常乐观﹐经过精准的计算﹐九号那天他就认为可以胜选而提出由现任立法院副院长的江炳坤组阁﹔投票那天早上﹐连战更信心百倍﹐被媒体称为“连战超乐观:泛蓝稳过半”。

我们的观选团在访问国民党的候选人陈学圣时﹐我表示对他被“夹击”的同情。他在讲话时也表示他与民进党的沈富雄是否当选﹐将考验中间路线还有没有空间。结果他们都没有当选。陈因为主张国民党加速改革与世代交替而得罪连战﹐国民党支持同区的其他候选人而抛弃他﹐因此他说自己同志的攻击才更可怕﹐并且有落选的预感。沈富雄与他情况还有不同﹐例如九号晚上沈富雄与李敖辩论﹐李不断攻击民进党﹐沈富雄则划清与民进党的界限﹐贬民进党而抬高自己。结果这位当年高票的大佬﹐不但得不到绿营支持者的票﹐蓝营也没有接受他。

这次选举结果﹐对民进党当然是个恶梦﹐因为民进党要再经历四年“朝小野大”的苦日子﹐因为许多提案无法通过而难以施政﹐例如提升国防能力的军购案连付委讨论的机会都被封杀﹐显然助长中共武力恐吓的气焰﹔就连一些有关经济问题的提案也不容易通过。要改革更是难上加难﹐因为要冲击既得利益集团﹐例如对国民党党产就束手无策。选举过后行政院长游锡?就放软身段拜会国民党籍的立法院长王金平﹐希望在本届立法院休会前搁置政治性、争议性的法案,力推急迫性、有需要的法案。王金平表示认同。但是实际结果会如何﹐还需拭目以待。而陈水扁总统提出监察院正副院长人选时﹐则被国民党痛批。看来政党恶斗还不容易摆脱。

国民党除了提出要组阁﹐还提出如果组织联合内阁﹐也必须“党进党出”﹐也就是由党出面﹐而不是个人参与。由于宪法规定阁揆人选由总统提出﹐所以可以预见陈水扁不会让国民党组阁而把自己架空。但是如何减少蓝营的阻力﹐要靠他的智慧了。而亲民党因为不满国民党﹐暗示自己的“关键少数”地位﹐然而他们的亲中国立场﹐和民进党合作也相当困难。而国民党不断向亲民党施加合并的压力﹐加上亲民党一些核心人物已倒向国民党一边﹐ 亲民党与国民党的讨价还价能力也不高。因此台湾未来政局还变幻莫测。

台湾民主政治的发展还比较顺利﹐特别是民进党在缺乏思想准备的情况下执政﹐滋长了骄傲自满情绪﹐也容易腐化﹔而国民党对丧失政权也缺乏思想准备﹐一直不服气而利用长期执政的优势不断制造事件。这次“现状”的维持﹐有助于民进党放软身段﹐以更谦卑的态度执政﹔而连战也出现了难得一笑的面孔﹐国民党能否以更理性的态度做一个忠诚的反对党﹐人们也在观察。只有彼此能顾全大局﹐才有利于台湾整体的发展﹐加强台湾主体性的团结来对付中共愈来愈大的压迫﹐台湾的民主政治才能正常发展而进入成熟阶段。

(争鸣发表时略作删节)

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