【大澳门威尼斯人赌场官网1月7日讯】〔本报自由时报记者╱综合报导〕健保连连亏损，酝酿费率与部分负担双涨，民众怨声载道，健保局员工年终却可领取最高达四点五九个月奖金，问及健保局有什么绩效，卫生署与健保局官员昨天则异口同声说：“不记得了！”

而根据坊间的调查，今年上班族平均的年终奖金是一点五一个月，低于公务人员最高的两个月，更不如健保局员工。健保局除年终奖金一个月，绩效奖金更高达二点五九个月，考绩如获得甲等另有一个月的考核奖金，每人最多可领四点五九个月。

立委要删预算

立委强烈抨击，没有盈余的健保局，却连年领取高额的绩效奖金，给社会极端负面的观感，未来审议相关预算时，不排除予以删减。

外界质疑，去年健保局推动的几项重大计划结果都不理想，何来绩效？耗费近四十亿元建置的健保ＩＣ卡，推行一年来，目前仍仅限于做为医疗凭证，对于欠费民众持卡看病依旧无法即时控卡，医疗院所也无法立即上传资料回健保局，达到监控与抑制医疗浪费的目的。

此外，总额预算分配不均，造成各级医院强烈反弹，偏远地区的小型医院更是纷纷倒闭或停开急诊；卓越计划施行后，医院传出推拒病患，健保局却束手无策，最后只好宣布失败，停办此计划；至于被诟病已久的药价黑洞问题，虽已逐步调整价差，但成效仍然有限。

卫生署长陈建仁昨天列席立法院卫环委员会后受访表示，九十三年度健保局员工年终奖金及考核奖金最高两个月，是政府编列预算给付；绩效奖金二点五九个月，也是由卫生署编列公务预算支应，两者与民众缴交的健保费无关，健保局员工绩效不能由健保财务亏损状况来评断。

立委杨丽环批评行政院让健保局的定位错误，做公务机关的事，却被定位为营利的公营事业，才会造成争议。外界也质疑，健保局员工如果算公务员，年终奖金就应该比照，最高两个月，如果要算国营事业拿高额奖金，就应该拿出绩效，哪有“赔钱”还领二点五九个月绩效奖金的道理？

对此，行政院曾研议将健保局重新定位为行政法人，仍受行政机关监督，健保局须自负盈亏，如此可杜绝争议，但迄今没有定论，且须先修健保局组织条例才能实施。

黑洞大民怨深

立委黄德福说，健保局的奖金部分，的确应该审慎思考，毕竟健保每年亏损，而且黑洞越来越大。立委庞建国也认为，健保局的奖金比起民间企业和公家单位都来得高，给社会的观感一定是负面的。

陈建仁则称，健保局要负担新台币四千亿元的预算分配使用，管理两万多家的医院，工作相当辛苦，且工作满意度历年都很高，应予适度奖励，健保是属社会保险制度，追求的是财务平衡，不像中船等要有盈余，健保有盈余的话，绩效就不好，最好的情况是健保收的钱都能充分运用。

卫生署官员私下也说，据健保局员工内部调查，半数员工希望从现有的业务单位改成行政单位，享有公务员待遇，领考核奖金而不要所谓的绩效奖金，以免每年都因奖金被骂一次。

至于国营事业的奖金制度，国营会执行长吴丰盛表示，国营事业没有年终奖金，只有考核奖金与绩效奖金，考核奖金从一个月到两个月不等，绩效奖金则依照事业绩效决定。

研考会官员说，“国营事业工作考成办法”主要多从“获利面”层次着眼，未来将从长计议，针对健保局订定考核标准，譬如客户（被保险人 )满意度，或对被保险人的体检与预防工作成效以及健保ＩＣ卡推动成效等。

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