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美国出生抚养的小孩如何保留双重国籍

【大澳门威尼斯人赌场官网1月4日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者张逸玲﹐欧阳宇编译报导)(编者注﹕此文原本关注印度移民的子女如何保留双重国籍﹐但该文对美国国籍法的深入探讨对华裔移民家庭也有很大的参考价值。)当印度籍父母的小孩在美国出生时,其父母欲将其孩子带回印度扶养,争议性的问题随之浮现,到底这个孩子可不可以拥有双重国籍?大部分的父母希望同时取得两国护照。CyrusMehta.com这篇文章将挑战两国的法规,看其是否能允许小孩持有双重国籍。

一位在美国出生的小孩能够取得印度的护照吗?根据1956年印度的法令(其后在1992、2004年有修订)所规定的:只要父母其中一方出生时是印度籍那么其子女即使不在印度出生也能拥有印度国籍。但此小孩必须在出生后一年内向当地的印度大使馆注册登记,而且父母也必须声明其孩子并无同时拥有其他国家的护照。

根据2003年所修订的法案显示,一位未成年的印度籍人民,他当初如果是在国外出生,但因为父母拥有印度籍而拥有双重国籍,必须在满18岁成年后,6个月内终止其外国国籍的身份,否则连印度的国籍都会被取消。但这类小孩目前尚未成年故还未真正面临放弃外国籍的问题。

保有美国公民权

一个未成年的孩子即使他拥有印度护照,他仍然可保有美国公民权。但一旦成年后,如果对美国大使馆声明放弃美国籍以保留印度籍,则美国籍会立刻被终止。但如果对印度官员声明放弃美国籍,可能美国籍仍会被保留。这在下面的段落中会讨论。预计以放弃外国籍为前提的印度公民法案将被归类至内政部的事务里。

失去美国公民权

在很多有限的条件下,美国公民有可能会失去其公民权。根据国家移民条例第349条所言,美国公民如果自愿通过某些法案来放弃美国籍,则势必会失去公民权。这些法案说明如下:

a.在外国取得国籍。

b.对外国或外国的政党发表正式的声明。

c.在美国的敌对国服兵役或在外国军事单位担任职务。

d.接受外国政府的雇用:

(a)假如其已拥有该国国籍。

(b)或在接受职位前发表效忠的宣言。

e.正式向美国大使馆宣布放弃美国籍。

f.在美国境内正式放弃美国籍。(只限于战争时期)

g.对从事间谍者的控告。

在某一时期,以上的法规就足以失去美国籍了,然而,最高法院在1967年的Afroyim v. Rusk案和1980年的Vance v. Terrazas案件中推翻了这概念。国会在1986年修订了第349条,其突显只有人民自愿放弃国籍的情形下才真的会失去其国籍。

Vance的例子正有助于探讨此议题。Terrazas的父亲是墨西哥人,但因其在美国出生,故拥有双重国籍。当他在墨西哥念大学期间签署了一份文件确认墨西哥籍,而这份文件依墨西哥法律要求,包括了必须放弃美国籍。虽然最高法院并未认同Terrazas的这项决定,即便他已签署了文件,但法院仍认为国会不能视其为自动丧失美国籍。根据最高法院所示,在这种情况下﹐即使其真的是自愿签字,当事人仍必须明显表达其有放弃美国国籍的意愿。

1990年4月16日,国务院采用了新的双重国籍政策,自动认为那些打算离开美国去别国居住的人民﹐并不打算放弃美国国籍 。因此,现今大量失去美国籍的案例,主要是对美国大使馆(领事馆)明确表示要放弃的人。

假设一个小孩因为第349条第3款和第5款的规定而失去美国公民权,在他(她)成年后的6个月内又被赋予了机会重新取得美国籍。

那么,耐人寻味的问题就产生了,假如这个孩子持印度护照要去美国旅行,申请非移民签证是合理的,美国大使馆可能不愿意给予这种签证﹐而要求申请人换成美国护照去美国旅行。不论这个孩子申请美国的未成年护照还是成年人护照﹐他都将会失去印度护照。而且,假如他在成年后6个月内仍未声明放弃美国公民权﹐就会被终止其印度公民的资格。所以﹐假如孩子欲保留印度的护照就要向美国大使馆申请非移民签证。

海外公民权

假如这个孩子申请了美国护照,根据2003年12月22日在印度议会通过的法案,他将需要申请海外公民权,该法案同意让一些有外国籍的印度人能拥有双重国籍。该立法也同意给将来有可能需要外国籍的人海外公民权。目前,此项福利延伸到相关的16个国家,包括:澳洲、加拿大、芬兰、法国、希腊、爱尔兰、以色列、意大利、荷兰、纽西兰、葡萄牙、塞浦露斯、瑞典、瑞士、英国、和美国。

不幸的是,未成年小孩能否独立申请海外公民权还未明朗。目前只有拥有海外公民权父母的未成年子女能申请。如果父母一方或双方是印度公民或其他国家的公民,则小孩就不符合海外公民的资格了。然而很显然的,一旦这个孩子成年后,他将能够独立申请海外的公民权了,拥有海外公民权的人目前还不能在印度担任公职或选举。

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