【大澳门威尼斯人赌场官网1月28日讯】(亚洲时报陈嘉莉　撰文) 早前在中国内地电讯市场上流传并成为焦点的网络商重组计划，出现了最新发展。在中国国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)澄清后，中国联通 (HK.0762)眼下逃过了被分拆的命运，有关传闻相信暂时告一段落。然而，这次事先张扬的电信业重组事件，仍然留下不少耐人寻味的问题。

中国国内官方媒体新华网报导，国资委1月28日郑重声明：在电讯业重组中，中国联通没有明确被拆分，部分媒体关于拆分中国联通的报导是“毫无根据、不负责任”的。

中国官方报章英文《中国日报》1月19日曾报导，中国政府正研究将联通旗下的流动通讯业务拆骨，分别转移至现时只经营固网的中电信（HK0728）及网通（HK0906），重组完成后政府便只会向中移动（HK0941）、中电信及网通发放共3张第三代流动通讯（3G）牌照，联通则会退出电讯市场。

当时有分析指，中国最快在2005年下半年发出3G牌照，因政府不希望3G产业有过度投资及竞争，市场自去年起已盛传政府会出手整合现时4大电讯营运商，即中移动、联通、中电信及网通，以减少营运商数目配合3G发牌政策。

值得注意的是，虽然国资委否认会立即分拆联通，但其声明却是承认了中央有重组中国电信行业的想法。国资委强调：“关于中央企业改革重组，是从战略上推进国有经济布局和结构调整的一项重要措施。目前我们正在认真研究修改中央企业布局和结构调整的意见，解决国有资产重复投资的问题，推进资源优化配置，进一步增强国有企业的市场竞争力。”

国资委特别在声明中为日后的电信重组埋下伏笔，指出“中央电信企业改革重组是一项事关电信运营企业健康发展，实现国有资产保值增值的系统工程”，只是刻下“没有任何明确的方案”。 《中国证券报》1月28日也引述消息指出，由于内地拟发出的3G电讯牌照只得3张，这意味着最大的4家电讯营运商势必面临重组，而且随着3G牌照发出的时间逼近，重组亦须加速。

外界关注到，这次事件有两大悬念，第一是官方媒体何以会在未得国资委授权之前把一些未有最后定论的方案公开披露，第二是这次中国官方在媒体报道后十天才正式出来澄清，这中间出现了什么问题，特别惹外界关注。

在这次“事先张扬”的事件中，主角中国网通的处境可谓十分微妙。面对遭拆骨的危机，有关的中央决策过程却被中央级媒体泄露，消息披露后，有关方面也没有立即否认，到了十天之后，中央终于暂时搁置了这个方案。在这关键十天之内，网通是否做了些什么工夫“自保”，实在是一个值得关注的问题。

中国联通公布的2004年第3季度业绩显示，GSM营业利润为16亿元(港元，下同)，低于前两季度的18.5亿元和18.8亿元；而CDMA业务由前两季度的的轻微盈利转为亏损0.6亿元。新增用户市场占有率也在下滑，前3季度联通的新增用户市场份额为31.5%，比2003年年末下降7.8%，全部用户市场份额也由2004年年初的34.6%下降至34%。

新华网1月28日报导，中国联通的一位高层人士曾就分拆传闻向国资委询问，所得到的回应是“分拆方案尚无定论，电讯重组有多个备选方案都在考虑”；而该位高层人士了解到国资委的精神是：“中国联通作为中国电讯业改革的产物与电讯竞争的标杆，其成立与发展具有重要意义。”而电讯业重组的关键，“各公司发展业绩仍是重要的考量因素，各家营运商首先还应着力做强自身的业务。”

可以理解的是，中央这次是特别给予网通一个“宽限期”，网通必须在期限之内“着力做强自身的业务”。但这“宽限期”有多长，以及何谓“做强自身”，中央也没有一个明确的说法。

中国的电信行业被指是跟铁道，能源等一样属垄断行业，即该行业主要依靠政府保护和政策倾斜，达到阻止有效竞争，让业者得到利益。中国人大早于1994年即构思“反垄断法”，但有关立法过了十年仍未成事。《瞭望》周刊2005年1月25日一期特别引述了中国社科院法学所研究员、中国法学会经济法研究会副会长王晓晔的直指，“反垄断立法在一定程度上也受到某些行业的抵制”。(//www.dajiyuan.com)