美国撤军给南韩带来安全和经济双重压力
【大澳门威尼斯人赌场官网1月25日讯】(亚洲时报Jeremy Kirk 撰文) 近年来,为了弥补其他地区兵力的不足,美国减少了半个多世纪以来一直在两韩非军事区地带附近驻军的几十个兵营的规模。由于北韩欲通过发展核武和战略导弹来强化自己的世界第5大军队,两韩依然存在潜在冲突。但美国军事领导人希望武器技术的改善能弥补驻军规模的缩减,并继续维持朝鲜半岛的稳定。
在伊拉克战争爆发前,南韩是美国的M1A1型“艾布拉姆斯”主战坦克炮弹上膛、处于临战状态以应对突发袭击的唯一海外驻地。但自2001年911恐怖袭击后,美国军队一直面临严重的兵力不足的挑战,因而让这么相对闲散的军队守着五十二年前(1953年7月27日)签署的停战协定不太合算。
驻韩美军发言人凯文·克莱吉凯莱克说:“我们不是靠人员众多而是靠合理的兵力部署取胜。军事演习和训练加强了我们的战斗力。我们完全有能力在任何需要的地方部署战斗力量。”美国计划在2008年前将目前约3.7万驻韩美军中的1.25万调往世界其他地方。驻扎在南北韩非军事区附近的美军第二步兵师约3600 名士兵去年夏天已奔赴伊拉克并且不会再回原驻地,还有1400名士兵原定于上月撤离。
美军也在巩固其基地,并将在2008年前从其在汉城中部占地面积达255公顷的全州兵营撤出。坐落在南韩首都的这个规模庞大的美军基地一直使一些南韩人深感不安,并认为这是对南韩主权的侵犯。但这次军队基地搬迁将会耗资49亿美元。南韩立法机构-国民议会批准了相关协定并要求美国出资2亿美元。南韩政府表示将通过出售汉城中部价格昂贵的土地和发行政府债券来筹集这笔资金。
第二步兵师(驻韩美军的主力)的许多下属作战单位在朝鲜战争结束后随即驻扎在边境附近的一些小兵营,一旦战争再次爆发,他们很容易成为北韩的目标。其中的9个作战单位兵营原定于上月末关闭。这也标志着美国作战战略的改变,这一战略是:先进的技术使远离前线的军队依然可以保持强大的打击力。
写过几本关于北韩军事力量著作的学者伯尔穆德兹表示:“鉴于美军武器系统远端作战能力强和喜欢机动作战的特征,我认为驻守在非军事区附近已经不像以前那样重要了。”他接受《亚洲时报在线》采访时说:“我们不必一定要成为那里的一道‘绊网’。” ‘绊网’效应意味着如果北韩发起攻击,驻韩美军由于紧靠非军事区将立即卷入冲突。
美国今年已承诺要投入110亿美元升级武器系统,以加强驻韩美军的军事力量。这些投资将用于更换史泰克装甲车系统、改进爱国者反导系统和部署无人驾驶飞行器等。
美国最初计划在去年底完成1.25万名驻韩美军的撤离行动。这个时间表在南韩政府的恳求下已经被推迟,这也突显了南韩面临的困境:与美国维持平等的军事和政治联盟的同时如何确保国家的安全与防御。
北韩对美国的撤军之举反映强烈。平壤一家广播电台指出:“美国减少驻韩美军的声明仅仅是一个施压的工具或者进一步加强其对南韩控制的陷阱。南韩当局应尽快抛弃其言听计从的态度并保持独立自主的立场。”
美国企业研究所学者、《北韩的终结》一书的作者尼古拉斯·埃伯斯塔德说,南韩的国家防御一直严重依赖美国;汉城估计,如果美国从南韩全面撤军,汉城的国防开支必须加倍才能填补美军撤走后留下的军事力量真空。
据驻韩美军官员透露,美国在日本冲绳群岛的海军陆战队可以在几小时之内乘高速舰艇到达南韩;美国新研制的史泰克装甲车可以在11小时之内空运到南韩;美国的军事设备还可以在几天之内从西班牙和迪戈加西亚(美国在印度洋的基地)海运至南韩。
美国空军在关岛配置的B-52轰炸机将继续升级。美国为海军和海军陆战队配备的F/A-18E-F超级大黄蜂战斗机具有令人胆寒的精确战斗力。为了去年7月的军事演习,美国在南韩部署了F-117“夜鹰”隐身战斗机。驻韩美军发言人凯文·克莱吉凯莱克指出:“军备的升级使我们可以在兵力安排和部署上做出重大改变。”
美国从南韩全面撤军也将对南韩吸引外资带来负面影响。仅仅去年美国银行业巨头花旗银行和通用汽车公司就分别在南韩投资26亿和12亿美元。自朝鲜战争以来,尽管本国经济至此进入低迷期,美国官员为促进南韩的经济增长总会提到自己在南韩的军事力量以稳定人心。
埃伯斯塔德认为美国撤军将立即导致南韩青年的高失业率。他说:“如果美国与南韩的联盟破裂,在经济上首当其冲受到影响的是南韩年轻人。”
由于在处理北韩问题上的战略分歧,南韩与美国的关系已经日趋紧张。美国政府的平壤战略(这种战略将由于布什赢得连任再延续4年)与卢武铉政府的北韩政策存在冲突,后者已经降低了对平壤的批评调门并促进南北之间的经济合作。
尽管两韩的经济合作被描绘得热火朝天,南韩国防部最近还是宣布了将国防开支占GNP的2.8%增至3.2%的计划。这意味着南韩在未来4年内将增加925亿美元的国防开支,从而最终跨入将GNP的约3%用于国防开支的最发达国家的行列。
南韩陆军少将Bang Hyo-bok接受媒体采访时说:“为了应对驻韩美军的重组,我们决定加强南韩军队在保卫祖国方面的军事力量。”本周,南韩和美国的谈判代表就南韩应该为驻韩美军提供多少资金进行了2天的商讨,但是没能达成一致的协定。南韩去年提供的资金是6.23亿美元,据说美国仍嫌低。
相关官员透露,南韩提高防卫能力的计划包括爱国者导弹、“宙斯盾”驱逐舰和新的卫星。但美国将提供许多“将南韩防御系统粘合起来的胶水”,包括先进的指挥和控制系统(C41)和反特别行动力量,以制衡北韩强大的特种部队。埃伯斯塔德说:“南韩的海上和陆地防御系统严重依赖美国利用尖端技术的直升机、侦察机和战斗机等”。
但南韩和美国都希望尽力避免与北韩全面开战。专家们估计这样一场战争将造成大量人员伤亡和毁灭性的长期后果。美国驻南韩大使希尔告诉高丽大学的学生:“我们与北韩的冲突没有军事解决途径。我们必须找到外交途径。”(//www.dajiyuan.com)