平抑油价 中油责无旁贷
【大澳门威尼斯人赌场官网1月23日讯】自由时报记者陈中兴╱专题报导
中油公司炼制结构老旧,产品附加价值低落,加上人员老化,平均用人成本比台塑高出1倍,多项市场陋规导致成本雪上加霜,作为负有政策使命之国营事业,经济部应督促中油提升效率,再谈反映原油成本。
去年消费者物价上涨1.8%,创下民国85年以来新高,虽然不到2%的通膨与民国80年代动辄4%相比仍是小巫见大巫,但当时受雇者经常性薪资年成长率年年都在10-20%之间,近几年来,则呈现停滞、甚至减薪现象。
以去年1-10月经常性薪资来看,仅成长2.11%,扣掉物价上涨,实质可支配所得几乎未见提高,但民生物价却又面临上涨,这1.8%的“轻微通膨”造成的“消费寒蝉”效应绝对不容小觑。
受薪阶级尚且如此,对于只能靠退休金孳息度日的退休族来说,物价上涨更是致命,目前定存利率约1.5%左右,甚至连物价上涨率都赶不上,目前过的是“蚀本”生活。
经济部长何美玥一说电价要涨,马上引起社会恐慌,但事实上油价上涨对物价的带动效果与电价相当。据主计处经济模型推算,电价上涨10%,消费者物价总指数(CPI )将被带动上涨0.39个百分点;若是油价上涨10%,CPI也会被推升达0.37个百分点,亦即:涨油价效果几乎等于涨电价,但因油价调涨是授权中油进行,大众不知不觉就陷入物价上涨的无声漩涡而不自知。
国内油品市场由中油公司与台塑石化公司双占,中油占其中70%,且属国营事业,无论市场面、政策面都肩负着平抑物价的重要责任,中油的经营效率牵涉到全民是否能享有低廉能源,在原油价格大涨时,高效率的中油对输入型通膨的抑制能力自然较强。
由目前中油炼制结构来看,早期为满足工业用,因此制程设计上偏重低附加价值的燃料油,早年燃料油生产比重高达35%,目前仍在20-30%之间,大量低价的燃料油,造成中油产值低落,获利空间也被压缩,在原油上涨时,削弱自行吸收高涨成本的能力。
再看中油公司人力成本,若加计退休金提拨,平均每人每年高达140万元,每年花在人事上的成本超过200亿元,虽然这是传统包袱,但以中油每名员工人事成本绝对值来看,中油几乎是台塑的2倍。
此外,部分市场陋规也不断侵蚀效率,例如在零售合约中规定,遇到涨价时,加油站在涨价生效后,10天内仍享有旧价;相对地,在遇到跌价时,则向前追溯3天提前享有新价;下游加油站客户则观“风向”,决定如何提油,利用合约规定套取更多利润。
分析中油公司与美国境内炼油厂油品出厂价来看,扣除空污费、土污费、石油税、货物税、营业税等税捐,中油95无铅汽油出厂价比美国平均价高20.4%,即使扣除台湾加油站毛利偏高现象后,仍较美国高出7%左右,显示中油在行销成本方面仍有待降低。
中油公司在油品市场上具主导地位,但在原油涨价时总是带头上涨,跌价时却老是被对手台塑石化抢先一步,明显缺乏平抑物价的主动意志,不符社会对中油的期待,中油应有道德勇气,重塑“老大哥”的风范。
近半油价 进了政府手中
记者陈中兴╱专题报导
油价连番涨,油价结构被仔细检视,事实上除了生产成本之外,零售价格内尚包括各项税负及加油站毛利,以中油公司95无铅汽油为例,真正油品出厂价仅零售价的52%左右。
对各国政府来说,油品是征税的重要来源,在南韩,各项附加在油品上的税负高达零售牌价的61.5%,美国各州平均也有25%,新加坡与台湾相同,都是37%。
除了税之外,油公司赋予加油站毛利平均是每公升2.583元,以95无铅汽油来看,单项毛利是每公升2.46元,这就是加油站经销中油油品所赚利润,但近年来因为加油站竞争激烈,几乎半数毛利都被转换赠品落到消费者手中。
各项税负当中,以货物税最重,采从量课税,汽油每公升课征6.83元;营业税1.10元;在“石油管理法”通过后,加征每公升0.371元石油税,作为石油基金,主要供建立国家战备储油之用。另外,在“空气污染防制法”、“土壤暨地下水污染整治法”通过后,再针对汽油加征土污费、空污费每公升0.316元。总计在每公升23.20元零售牌价中,缴给政府的税费就高达8.69元,比例达37.2%。
事实上,中油公司去年除了上缴盈余约260亿元之外,透过中油向消费者稽征的固定税费更达新台币1000亿元以上。
以最大宗的95无铅汽油为例,加油站毛利换算目前零售牌价,比例约达10.06%,如果扣除加油站毛利,再扣掉各项税费,每公升出厂价仅12.12元,约是零售牌价的52%。
(//www.dajiyuan.com)