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《专题报导》健保大饼有限 怎么挖都难公平

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月23日讯】自由时报记者魏怡嘉、罗碧╱特稿

台湾各大医院的加护病床经常一床难求,此次经由邱小妹求助无门的不幸事件,反映出急重症医疗环境的扭曲,追根究柢还是与健保总额制度脱不了关系。

加护病房满床在医院是常有的事,尤其是外科加护病房,常要应付来自四面八方严重车祸或是外伤患者随时进入。有人认为,既然加护病床这么不足,为何不多设置一些?

一位急诊医师就说,主要是加护病床除了病床外,医院还要负担庞大的护理人力及设备支出,虽然健保目前提高了急重症的给付,但在给付时还会依点值打折,许多医院都是做一床赔一床,在这样的前提下,医院扩增加护病床的意愿自然不会高。

对此,健保局官员表示,健保加护病床的诊察费及病房费(含护理费 )已多次调整,截至目前为止,加护病房住院诊察费调幅从一百一十一点五%成长至一百七十八%,至于加护病房费调幅亦由十六%拉高至四十五%。此外,健保局考量儿童的医疗照护较成人困难,对于儿童加护病房护理费也采加成给付的方式。

至于一般的急诊诊察费,则由原先的二百六十点,调高为四百五十八点,调幅高达七十六点一五%,而夜间急诊及例假日则加两成给付,山地离岛及偏远急救责任医院加三成给付。

受到邱小妹事件的影响,急诊重大伤病健保给付是否要受到保障的声音再起,对此,健保局官员表示,此部分要和相关医学会和医界代表协商,不是健保局单方面决定就可以。

事实上,急诊及重大伤病健保点值保障,在前年即已实施过,当时以一点一元保障,结果造成重大伤病及急诊等医疗费用大幅成长,最后费协会决议将急重症回归支付标准,显然将急重症总额独立,并不是好的方法。

健保局官员表示,健保总额的大饼有限,每每协商给付时,各科医学会无不铆足全力争取,但也因此产生了彼此相互排挤,除非是另外编一笔预算,否则一方点值调高了,另一方的点值就必须压低,任谁都不愿意被调低。

值得注意的是,这次的人球事件,也凸显值班医师过度值班的问题,有人认为,健保给付失衡,外科医师逐渐流失,在人手不足的情况下,导致外科医师必须超时值班。

不过,健保局官员指出,对于外科给付偏低问题,健保相关支付标准做了多次的讨论及修订,依九十二年的申报资料来看,外科手术及处置,在西医特定诊疗项目总申报金额中即占了十五点八二%,此外,在支付标准历次调整特定诊疗费用增加的一百零八亿中,外科系手术及处置即占了将近五十%,外科医师的健保给付已有相当改善。

台中健康暨管理学院讲座教授杨志良认为,现今医疗环境最大的问题不单只是给付高低的问题,而是资讯不对等,以及医病关系缺乏信任,医疗环境不是制造业,可以用规则来订定及规范,如果说,邱小妹妹的事件要说是健保给付不当,这恐怕是健保承受不起的,其实健保制度也救了很多人的性命,在健保未实施前,邱小妹妹可能因缴不出保证金,根本无法获得治疗,因此不能什么事都怪罪于健保制度。

他认为,如果真的要探讨健保制度的问题,恐怕就要改变现行支付方式,而依科别及医疗层级给付,并采用“整合式医疗照护”的方式,将预防保健及全人照护的观念带入其中,而非现在“病人痛苦,医院幸福”的给付方式。

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