【大澳门威尼斯人赌场官网1月22日报导】（中央社记者任纹仪台北特稿）本月初中国人口正式突破十三亿大关，意味着中国人口问题将遭逢更严峻的挑战。根据联合国预测，二十一世纪中国将面临总人口、劳动年龄人口和老龄人口等三大高峰，如果无法及时妥善解决就业和社会保障问题、降低流动人口规模及提升人口素质，中国人口问题将存在高风险。

十年前，当北京市妇产医院诞生全中国第十二亿名新生儿时，专家曾预测中国人口从十二亿成长到十三亿大约只需六年时间，而今整个时程往后推迟了四年，中国相关官员普遍宣称是计划生育政策发挥预期效果。

不过，根据中国人口统计年鉴资料显示，从一九四九年到一九六四年，中国人口从五亿增加到七亿，每增加一亿人平均需要七年半的时间。从一九六四年至一九七四年，中国人口又从七亿扩增为九亿，每增一亿人所需时间缩短至五年。接下来从九亿到十亿、十亿到十一亿、十一亿到十二亿，中国人口每增加一亿，都各用了七年左右的时间。

在总生育率方面，一九七○年中国出生率是千分之三十三点四三，二○○三年下降至千分之十二点四一，如果单从数据上看，中国从七○年代实施的计划生育政策，似乎对控制人口增长展现一定成效。

但是，十三亿人口仍是庞大的数字，占世界总人口的四分之一，未来十年甚至更长时间，中国人口还会以每年八百万人至一千万人的速度递增。

中国国家人口计生委主任张维庆表示，中国大陆仍然面临人口总体素质不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比持续升高、贫困人口脱贫困难、爱滋病及其他传染性疾病滋长蔓延等五大难题。

目前中国流动人口数量，从一九九三年的七千万人快速增长到二○○三年的一亿四千万人，等于十年内成长一倍，超过中国总人口的十分之一。中国人口流动特色是由乡村流向城市、由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部流向东部沿海地区，并出现扩大趋势。这群庞大的流动人口，不但造成严重的社会问题，还是人口政策的“死角”。

此外，中国传统文化中只有男孩才能传宗接代的观念，以及农村地区偏好生育男孩以从事体力劳动的需要，也使得中国大陆出生人口性别比例持续升高。二○○○年中国第五次人口普查显示，出生人口男女比例为一一九点九二比一○○，较一九九○年第四次普查时上升，也严重偏离正常值近十四个百分点，已成为人口问题一大隐忧。

“多子多孙多福气”是中国传统社会普遍的价值观，而“人多好办事”更是中共建政初期领导人的迷思，但中国基本国情却是人口多、底子薄、耕地少、资源相对不足。

中国科学院国情分析研究小组提出，中国人口承载量最高上限是十六亿人，最合适的人口数量是七亿人。

尽管目前中国人口增长速度有所下降，但中国人民大学中国人口研究所教授段成荣认为，人口增长特性就像汽车踩了刹车却不会马上停一样，未来二十年到三十年，中国人口还会继续保持增长，短期内不致出现人口减缓趋势，相关部门强调计划生育的基本政策还需长期坚持。

人口问题是制约中国经济与社会发展的关键因素之一。除了降低人口增长率外，中国还要稳定低生育水平，随时注意生育率反弹和人口环境恶化，又要解决人口素质、人口结构与人口分布等矛盾和问题。如何控制与处理日益严峻的人口问题，包括建立民众正确的生育观念、完善人口政策、彻底落实执行，已对中共政权形成极大考验。