【大澳门威尼斯人赌场官网1月22日讯】〔自由时报记者黄维助╱台北报导〕昨天下午四点十六分,当立法院长王金平敲下议事槌宣布散会后,宣告第五届立院划下休止符。回顾本届立院三年,不仅年年召开临时会,也年年处理政院所提覆议案,行使人事同意权案高达六件,可说是频创纪录的国会。
第六会期共通过五十七件议案,包括四十三件法律案、四件预决算案、二件废止案、一件条约案、一件覆议案及六件其他议案。
本届立委从九十一年二月就职,三年六会期,共通过六百一十一件议案,包括一件宪法修正案、四百七十一件法律案、十七件预算案、九件决算案、六十六件废止案、五件条约案、六件人事同意权行使案、三件覆议案、四件内规及廿九件其他议案。
王金平昨天主持本届最后一次院会时提出散会宣告,他指出,本届立院通过国会减半的宪法修正案、公投法及政治献金法等多项重要议案,均是本届立委兑现对选民的承诺。由于本届立院的行政、立法两院互动关系时有纷扰,王金平特别呼吁行政当局能善体时局,尊重国会运作之民主机制。
至于本届立院“创纪录”的事例,最值得注意的就是三年来,年年召开临时会,因为立院召开临时会都是为了特定的重大国家事项,行宪五十余年来,才召开过七次临时会,本届立院就占了将近一半的次数。
另外,自行宪以来,行政院共向立院提出过十次覆议案,本届立法院就占了三次;且是从九十一年起,行政院连续三年向立院提出覆议案,分别是“财划法覆议案”、“公投法覆议案”及“三一九真调会条例覆议案”,对决结果行政院取得“一胜二负”的战绩。
自国大修宪将人事同意权转移至立法院后,本届立院首次行使考试、司法及监察等院的人事同意权,完成审议的人事同意权案高达六件之多。不过,拒审下届监院人事同意权案也创下新的国会纪录。
至于总预算案审议概况,本届立院与行政院的互动关系也是冲突不断,九十一年度总预算案的平衡争议,是由王金平与行政院长游揆签署协议书化解,而九十二年总预算案则衍生立院通过“停止健保双涨”决议案的纷争,九十三年总预算案则出现付委争议,昨天三读通过的九十四年度总预算案,也是“有惊无险”化解平衡风波。
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挑灯夜战赶业绩 朝野同抨击
〔自由时报记者王贝林╱台北报导〕对于立法院熬夜审预算及法案成习,每会期总难逃挑灯夜战的命运,朝野立委对此模式都颇有意见,批评委员会审查弱化,少数操控的朝野协商成为院会太上皇,必须改善现况和弊端。
立法院副院长江丙坤建议仿照日本,完全尊重委员会审查的制度,并提供现场画面、禁止媒体进入会场,以遏止立委的作秀文化。
国民党立委陈学圣表示,立法院熬夜审查实在没有意义,因为现在立法院委员会决议动辄被推翻,权力集中在少数协商代表手中,这是开民主倒车。
民进党立委邱议莹也质疑,为何不平时多审、非要到最后关头才爆出一堆议案,其中又夹杂多少个人私利而假公益名称的案子?最后累得大家人仰马翻,做决定的却还是那少数几个人!