【大澳门威尼斯人赌场官网1月20日讯】(自由亚洲电台记者石山采访报导) 中共中央最近颁布了一万一千多字的“反腐败实施纲要”，表明遏止官员腐败的决心。不过有专家认为，这个新的反腐纲要，仍停留在过去的思路中，难有大的效果。

这个反腐纲要的全名为“建立健全教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”。新华社报导说，全文分为八个部分共二十一项。报导说，这个反腐纲要制度性创新方面的内容非常丰富，集中在十二个方面， 其中包括：要用发展和改革的办法防治腐败，在改革和发展的过程中解决腐败问题；加强廉政文化建设；加强廉政立法；设立公务员从政道德规范；发展共产党党内民主；推进干部人事工作的科学化，民主化和制度化进程；完善执政执法责任制和评议考核制。除此之外，反腐纲要还提出，要实行金融账户实名制，限制现金交易和建立反洗钱制度，加强审计监督等。最后还要依法保障人民群众对党和国家机关的批评，建议，控告，检举等权利，扩大群众有序的政治参与，以及加强国际反腐合作机制等。

正在美国攻读政治学博士的王军涛表示，中国新的反腐纲要提出了一些新办法，但总体来说，还没有超过八十年代的作法。

王军涛：我觉得还是有讲点新东西、有点新意。就是说第一个，我觉得把腐败问题放到一个很大的问题上，就是专门做一个项目来研究，搞这样的文件，我觉得这还是一个好事情。第二个，我觉得从它的思路上看来，它确确实实也比过去单纯的搞什么思想教育的，但是我还是觉得这些东西都没有超过，当年的在“胡赵时期”所做的这些事情。

中国《公民维权网》网站负责人李健则认为，设立制度，提倡道德教育是必要的，但更重要的是如何监督法律法规的执行。

李健：当然道德对人民的约束是相当重要的，但是如果没有制度的保障做基础，谁能做完人呢？绝对的权力必然带来绝对的腐败。如果制度上不去解决问题，那么靠其他的是站不住的，即使我们设了一套非常好的法，那么具体的实行操作，还要有具体的人来做。那么具体的人他如果不能改变，那最后就是一套好的法律也得不到执行。

李健强调，中国共产党的党章和中华人民共和国的宪法中，都已经有类似的规定，但腐败却越来越严重。他认为，世界先进国家已经有现成的许多治理腐败的有效措施，中国政府却不敢拿来实施。

李健：人类发展到现在的文明已经完全验证了，也可以解决这样的一些问题，比如说权力的制衡，比如说司法的独立，比如说新闻自由、言论自由等等，这些都会是非常有效的遏制腐败的途径。但他们并不真正循着这方面去做，总是在那修修补补不断的绕圈子。

王军涛则认为，中国政府不愿意开放新闻自由，不愿意还政于民以监督各级官员的贪污腐败，是担心会影响中国的稳定。他表示，这种担心不能构成拒绝政治改革的理由。

王军涛：就是要搞选举、搞媒体、言论自由司法独立的话，马上就会导致社会的民心观注。这个社会不合理的地方太多了，但是这三点，我觉得都不是足够的理由让它来拒绝西方这种行之有效的反腐败方式。因为如果真的你不解决腐败问题的话，中国发展真的不可能持续下去，而且越来越多的中国人会被排斥在发展之外。

两位受访者都认为，中国目前已经形成了一个庞大的利益共同体，他们为了自身的利益而拒绝任何政治改革。在这个前提下，中共中央推出的反腐纲要，恐怕很难有实际效果。

（据自由亚洲电台录音报导整理）(//www.dajiyuan.com)