【大澳门威尼斯人赌场官网1月20日讯】(自由亚洲电台记者石山采访报导) 中共中央最近颁布了一万一千多字的反腐败实施纲要，表明遏止官员腐败的决心。不过有专家认为，这个新的反腐纲要，仍停留在过去的思路中，难有大的效果。

这个反腐纲要的全名为“建立健全教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要”。新华社报导说，全文分为八个部分共二十一项。报导说，这个反腐纲要制度性创新方面的内容非常丰富，集中在十二个方面，其中包括：要用发展和改革的办法防治腐败，在改革和发展的过程中解决腐败问题；加强廉政文化建设；加强廉政立法；设立公务员从政道德规范；发展共产党党内民主；推进干部人事工作的科学化，民主化和制度化进程；完善执政执法责任制和评议考核制。除此之外，反腐纲要还提出，要实行金融账户实名制，限制现金交易和建立反洗钱制度，加强审计监督等。最后还提出依法保障人民群众对党和国家机关的批评，建议，控告，检举等权利，扩大群众有序的政治参与，以及加强国际反腐合作机制等。

正在美国攻读政治学博士的王军涛表示，中国新的反腐纲要提出了一些新办法，但总体来说，还没有超过八十年代的作法。他说：“我觉得它还是想有点新意。也就是说，第一、把腐败问题最为一个很大的问题，专门作成一个项目来做研究，搞这样的文件，我觉得这还是一件好事情；第二、从它的思路上来看，确实也比过去单纯的搞什么思想教育好些。但我还是觉得，这些东西都没有超过当年在胡、赵时期所做的事情。”

中国公民维权网站负责人李健则认为，加强立法，提倡道德教育是必要的，但更重要的是如何监督法律法规的执行。他说：“当然道德对人民的约束是非常重要的，但是如果没有制度的保障做基础，谁能是完人呢？绝对的权力必然带来绝对的腐败。如果制度上不去解决问题，即使我们出了一个非常好的法，那么具体的执行和操作，还要有具体的人在做，那么具体的人不能改变，就是一个好法也得不到执行。”

李健强调，中国共产党的党章和中华人民共和国的宪法中，都已经有类似的规定，但腐败却越来越严重。他认为，世界先进国家已经有现成的许多治理腐败的有效措施，中国政府却不敢拿来实施。李健说：“人类发展到现在的文明已经完全印证了，也可以解决这样一些问题，比如说权力的制衡、司法的独立、新闻自由、言论自由等等，都会是非常有效的遏止腐败的途径。但是他们并不真正在这方面去做，总是在那里修修补补，不断地绕圈子。”

王军涛则认为，中国政府不愿意开放新闻自由，不愿意还政于民，以监督各级官员的贪污腐败，是担心会影响中国的稳定。他表示，这种担心不能构成拒绝政治改革的理由：“中国政府认为要搞选举、搞媒体、搞言论自由、司法独立的话，马上就会导致社会民心动乱，因为这社会不合理的东西太多了。但我觉得这都不是足够的理由，让它拒绝西方行使的，有效的反腐败的方式。因为如果你不解决腐败问题，一、中国的发展不可能持续下去。二、越来越多的中国人会在排除发展的过程之外。”

两位受访者都认为，中国共产党目前已经形成了一个庞大的利益共同体，他们为了自身的利益而拒绝任何政治改革。在这个前提下，中共中央推出的反腐纲要，恐怕很难有实际效果。

(据自由亚洲电台录音整理)
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