【大澳门威尼斯人赌场官网1月20日讯】〔自由时报记者苏永耀╱台北报导〕为避免地质敏感地区遭不当开发而酿灾，行政院会昨天通过国土复育方案，海拔一千五百公尺以上的高海拔地区将列高度保护，除原住民既有部落或属生态旅游外，将禁止农耕、伐木等各项新开发，既有的建物与设施也限期在五年内拆除。
政院表示，未来并将规划建置“国土警备线”，在重要入山口设哨管制。
政府决定起带头作用，退辅会所属福寿山、武陵、清境及花莲西宝分场等四大农场，将率先废耕复育及推动生态旅游，三年内逐步终止蔬菜、茶叶及果树生产，高海拔的人工造林将全面转为自然复育之天然造林；而属高海拔与五百至一千五百公尺的中海拔山区，非经行政院专案核准者，禁止新辟及拓宽道路。
被问到中横梨山段是否修复？经建会副主委张景森表示，未来顶多是“修复”，但不会进行“拓宽”。
由于本方案牵涉广泛，政务委员林盛丰解释说，像属于高海拔的清境农场，“并不是既有的都要拆除”，只要符合生态旅游就可以留下来，未来并会依据总量管制及生态永续原则进行规划，而中海拔地区则“维持现状，禁新开发”。
为避免原住民反弹，该方案对其特别保障，除未限制居住或强制迁居，原住民在中海拔山区的自给农耕将可继续存在，同时也将引进保育替代役，优先招募原住民青年，整合国家公园警察及森林警察，支援保育及复育工作。
另外，政府将于十年内编列一千亿元的“国土复育基金”，办理有关征收、补偿、补贴、迁居及生活照顾等配套措施，其中并将以原住民为主。
而为全面防范滥垦、滥建、滥伐，未来也将祭出重罚，违反规定者最轻将处新台币一百万元以上、五百万元以下罚锾；但若破坏地形地貌以致不能恢复原状，则提高处五年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金，若再酿成灾害可加重其刑至二分之一。
其中致人于死者，处五年以上十二年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金；致重伤者，处三年以上十年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金；同时，因滥垦、滥建、或滥伐所获得的垦殖物、工作物、与施工材料及机具等，不论是否属犯罪行为人与否，均可没收之。
由于台湾即将进入汛期，为避免重蹈去年几次重大水灾，经与原住民团体与地方政府协调后，经建会赶在行政院总辞前最后一次行政院会通过“国土复育策略方案暨行动计划”与“国土复育条例草案”，未来限制开发范围将包括山坡地、河川流域、海岸地区、离岛及严重地层下陷地区等。
行政院长游锡堃强调上述方案具迫切需要，也特别指示在石门水库集水区及大甲溪上游地区，是典型的灾害多发地区，而过去的土地使用政策与国土保安作为，都有不足之处，相关部会应将这两个区域划设为国土复育促进地区，优先落实国土复育。
〔记者林明宏、佟振国、游文玉、谢凤秋、欧素美╱综合报导〕行政院通过国土复育条例草案，高山禁止农耕，引起台中县梨山地区果农强烈不满，梨山梨子产销班长李明起骂政府“霸道！”南投大鞍林业生产合作社则扬言，若立法院通过此案，林农为了生计，将再度走上抗议一途，且不惜放火烧山，让一切回归原点。
清境观光发展促进会表示，希望政府留给人民生存权，国土复育重要，但不能因噎废食，若此法通过，台湾至少有六成以上土地将受到管制，台湾原本就地狭人稠的平原将更显拥挤，影响所及，不仅是数十万人被迫离乡，全台人民的生活都将受到冲击，清境这样难得的高山景点也将消失。
业者指出，清境地区九二一灾后吸引了数十亿的投资，估计每年能带来二十亿的观光产值，创造无数的就业机会，业者也有心配合政府做好生态复育与生态旅游，为什么政府要全面封杀他们的生计。
退辅会清境农场场长王崇林强调，目前农场的农业开发已经不多，除了三公顷的蔬菜园及数公顷的茶园，其余都已造林，目前计划将菜园收回造林，农场近几年来也重视生态旅游，均未做大型开发。
大鞍合作社监事主席张登陆表示，林农生活陷于困境，政府不思照顾，且将山林灾害的责任都推给林农，不但要断送林农生路，更无视民之疾苦，未来如果立法通过，为了生计，林农唯有再度走上抗议一途，且不惜放火烧山，让一切回归原点。
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