【大澳门威尼斯人赌场官网1月17日讯】(自由时报记者陈钰婷╱专题报导)台湾第五届立法院最后会期本周五休会,朝野进入紧锣密鼓的法案协商阶段,目前有百余项议案等待院会二、三读,由于“届期不连续”原则,朝野都希望掌握最后机会,多项政治性议案可能表决处理,而在社会期待“拼经济”的气氛下,多项财经法案也有望过关。
土增税减半措施本月底届满,减半措施是否再延长,或修法永久调降税率,牵动台北股市和房地产市场景气,土地税法成为会期末最受关注的财经法案﹔朝野都心知肚明,若无法通过修法,将是影响国内经济情势的“大代志”,各政党都担不起市场和民众的压力,财委会周一将针对行政院的百分之二十、三十、四十永久税率调降版本进行审查;为力保土增税修法顺利过关,财政部长林全昨日邀朝野党团代表“会前会”,先对修法版本进行协商。
据与会的国民党立委罗世雄表示,大家初步达成共识,拟采行政院修法版本,但仍须视今天财委会讨论结果而定,顺利的话可望在休会前过关。
至于延宕多个会期的金融重建基金(RTC )条例修正草案,财经立委都期望本会期能通过,但上周协商时,立委对于百分之三的金融营业税是否充作RTC或信保基金财源还有歧见,但这部分应不至于成为过关阻碍,凤山合作社股金赔付和RTC“绑在一起”才是关键;凤合社问题若能解决,RTC修正草案过关就有望。
执政党本会期最急于推动的重大军事采购案、监委人事同意权案,都因在野党未松手,二案在本会期几可宣告“出局”。
游内阁原希望任内能通过政府组织改造三法中的“行政院组织法草案”,尽管先前传出民进党同意让陆委会“起死回生”,对泛蓝释出善意,但海巡署正在争取“再度翻案”,台联也表态反对恢复陆委会取代海洋委员会,再加上国亲军系立委反对退辅会并入国防部,歧见不少。
此外,蓝军也希望改造三法的审议程序,以基准法为先、再谈总员额法,最后才是组织法,行政院组织法修正草案要过关,机会不大。
和政府组织改造攸关的中伐举委员会组织法草案、通讯传播委员会组织法草案,朝野对“独立机关”人事是否经立法院同意,意见相左,本周将继续协商,不排除最后表决处理。
在立院去年通过国会席次减半修宪案后,立院已通过“国民大会代表选举法”,将在5月底前选出三百名任务型国代。而国民大会代表职权行使法草案,攸关修宪案是否能够顺利通过复决,落实国会减半承诺,由于席次减半、选制改变后,大幅压缩小党空间,台联、无盟都不表支持,院会可能针对复决的“门槛”进行表决;尽管本会期是否能通过国大职权行使法,并不会影响今年任务型国代的选举,然包括国、亲、民等党团都倾向本会期处理,以避免下届立委考量各自选举利益,让国会减半案横生变数。
民生法案部分,为落实连宋大选政见,让计程车业者免征牌照税与燃料税,国亲党团强力主张通过使用牌照税法第七条条文修正草案,这项修法估计每年将造成三点五亿元税收损失,然在国亲多数下,若诉诸表决,过关机会大。
至于劳委会主委陈菊力推“劳动三法”修法在本会期过关,目前争议焦点在教师可否组工会问题,执政党立场主张教师权益回归教师法规范,不在工会法讨论﹔在野党对此也有不同声音,在家长团体和教师团体利益的拔河下,各政党最后可能采取开放态度,让立委各自表态。
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