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卜睿哲:改进台湾政治机构的宪改确有必要

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月16日报导】(中央社记者林琳纽约十六日专电)前美国在台协会理事主席卜睿哲认为,如果台湾的宪法改革是定义在政治机构的改革,非关主权的问题,的确有必要,不只是美国不能反对,中国也能包容。

卜睿哲指出,台湾的宪法和政府机构的确有一些必须改革之处。台湾的政府组织有类似法国的总统和行政院长两位首长,却尚未建立一套缓和共治衍生问题的机制。此外,行政和立法间的制衡也有问题。

他表示,台湾必须在经济上、军事上、外交上,甚至心理上加强实力,不过,如果政治建制常导致僵局,就很难做到。他强调台湾的修宪应掌握方向。

目前在布鲁金斯研究所担任东北亚政策研究中心主任的卜睿哲指出,二零零三年九月二十八日,陈水扁总统提出宪改,之后并提出宪改时间表。华盛顿及北京方面对于这个问题都相当关切,也都有所反应。

对于华府和北京的反应,卜睿哲有几项看法:首先,他认为,应区别美国和中国在陈总统二零零四年五月二十日发表就职演说前后的反应;其次,华府的反应较北京微妙;第三,美国的反应并非只是反映北京的观点;第四,台湾急需进行政治机构的改革,这样的宪改是美国乐见,而中华人民共和国也会容忍的。

他指出,二零零三年十二月九日美国总统布希宣布,反对中国或是台湾片面决定改变现状。这项宣布说明了美国对于台湾宪改的反应和立场。

华府关切台湾进行宪改的过程,也反对触及主权问题的宪改;然而,对于陈总统提出的修宪,布希政府倒不是全盘反对。

卜睿哲认为,美国会接受台湾的修宪,如果修宪的内容是限于国内政治机构的改革,并且按照既定的程序进行。

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