【大澳门威尼斯人赌场官网1月16日讯】自由时报 〔驻美特派员曹郁芬╱纽约14日报导〕第六届立委当选人、前陆委会主委蔡英文14日表示，从法律角度来看，即使台湾宪改更动国土及国号，也不涉及现状的改变或主权的变更，但今天对所谓的“现状”并没有明确的法律定义，只有政治认知的不同，外界对台湾宪改的看法亦是政治认知的差距。她指出，从法律角度来看，台湾领土归属还是未定论。

蔡英文今天应新世纪文教基金会邀请在纽约发表演说，她从法律角度分析两岸问题总是很难从法律面来看，法律问题总是与政治纠葛在一起。过去一段时间最争议的是，谁拥有台湾主权？谁代表中国？如何定义中国？这又涉及台湾法律及实际定位，以及现状的定义。

蔡英文说，台湾经过日本统治，台湾领土归属，从法律角度来看还是未定论。一九七一年的联合国二七五八号决议案是关键文件，许多国家从承认中华民国变成承认中华人民共和国。然而，中华民国仍坚定自己是唯一代表中国的合法政府，一直到九○年代才有改变。中华人民共和国仍坚持一个中国，台湾是中国一部分，中华人民共和国是唯一代表中国的合法政府。

她表示，民进党总统大选胜选后表示愿意讨论未来一个中国的问题，中国坚持台湾要接受九二共识才能复谈。九二共识在两千年前根本未曾听过，中国说法是两岸坚持只有一个中国，国民党则是一中各自表述，一九九六年北京其实拒绝了国民党的一中各表，所以陈总统在第二任就职时表示愿意在香港会谈基础上会谈。

北京一直坚持台湾是中国的一部分，中华人民共和国是中国主权的代表，但民进党坚持两岸都是主权国家互不隶属，对于民进党而言，一中是未来式。为了降低两岸紧张，陈总统在两千年抛出“四不”。但是中国仍担心，台湾可能从实质独立走向法理独立，虽视四不为一个让步，但仍压迫台湾接受一中。

她说，目前关键在于宪法的改革是否影响这些问题。令法界感到沮丧的是，宪改是法律与政治问题纠葛在一起，台湾目前的宪法是中华民国宪法，国民党从中国带到台湾实施，中间经过多次修改。陈总统在两千年选举谈“新宪法，新国家”，激励人心，有人担心改变现状，陈总统已经说明不会改变现状，第二任就职演说再澄清宪改不会碰敏感议题，宪改程序会遵照修宪程序。

蔡英文认为，改国号或领土是否会创造一个新国家？这是一个疑问，事实上可能不会改变一个国家的法律地位。很多人在台湾希望看到宪法大幅改变或新宪法，期待新程序，制宪而非修宪。制宪可能引起主权改变，北京视为改变现状，美国担心的是政治认知的改变。因此陈水扁避免使用制宪，不要造成改变现状的联想。但宪改是很复杂的问题，需要岛内、国际间很多沟通，不是那么容易。

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