【大澳门威尼斯人赌场官网1月15日报导】（中央社记者林沂锋台北十五日电）两岸新年包机达成协议，今年新年将看到两岸分隔五十五年来，第一架中国民航机直飞台湾的历史性画面。这次澳门协商代表虽非海基、海协两会人员，却有两岸官员与会，属正式协商，新年包机协商已为两岸严峻形势带来融冰契机。
新年包机协商完成后，未来中国是否派遣人员到台湾向海基会董事长辜振甫家人致意，以及在“江八点”发表十周年，中国将以何种形式、发表何种谈话，都将是改变两岸目前僵局的机会。
早在去年十月间，就有人提出二零零五新年包机，但是中国大陆一再以违反“国内事务原则”为由拒绝。去年十二月十七日，中国大陆启动“反分裂国家”立法行动，更让两岸包机遥遥无期。
不过，中国国台办却在今年一月十二日举行记者会，说明新年包机原则，虽然排除台湾陆委会与海基会官员参与，但为了让协商顺利推展，中国也表达考虑在协商中加入“技术官员”，让新年包机露出曙光。
中国民航总局台港澳办公室主任浦照洲以大陆“中国民航协会常务理事”、“海峡两岸航空运输交流协会副理事长”的民间身份，发函邀请台北市航空运输同业公会理事长乐大信协商。双方敲定在澳门协商，下午顺利达成共识。
一九九八年第二次辜汪会谈后，两岸协商受“两国论”影响，官方会谈中断长达六年以上。这次两岸重启协商，让新年包机成行，虽然不能保证自此打开两岸制度化协商大门，但如果新年包机飞不了，意味连民生议题都无法让两岸重回谈判桌，展望未来，两岸前景将更不乐观。
值得一提的是，陆委会官员透露，美国在新年包机两岸谈判上也扮演重要的角色。
官员表示，政府去年就透过外交管道，希望十二月访问中国大陆的美国国务卿鲍尔转达台湾愿意商谈新年包机的意愿。去年十月二十七日，鲍尔离开北京的第二天，国台办发言人张铭清就释出“以台港模式进行新年包机谈判系属可行”的说法，官员分析，鲍尔传递复谈的讯息，的确发挥了一定的效果。
虽然中国国台办在包机协商的最后时刻否决“台港模式”，将新年包机限缩为个案处理，陆委会也质疑“中国大陆的自我设限，让新年包机协商范围可能受到局限”，但无论如何，新年包机协商，已经启动两岸协商新局，如何接续这个起点，寻求对话，是政府必须面对的课题。
