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张景森:国土复育 原住民文化生态不会改变

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【大澳门威尼斯人赌场官网1月15日报导】(中央社记者唐佩君台北十五日电)“台湾经过 921大地震环境变脆弱,加上天灾常态化,政府再不处理就是麻木”,台湾行政院经济建设委员会副主委张景森今天上午在国土复育公听会上强调,原住民族文化遗址及传承文化所需设施等不会改变。

经建会与时报文教基金会合作举办“大地.我的母亲:国土复育”公听会,张景森表示,从 921大地震、72水灾等造成大灾害影响后,大家要承认台湾国土有危机的事实,如果不想承认就没有立法必要,大家可以回家休息。

张景森表示,桃芝台风过后曾有宗教代表来经建会,希望政府能够协助居民到平地生活,72水灾后,这个议题再次被讨论,台湾连年产生灾害问题愈趋严重,他认为,这样现象有结构性问题,首先是台风及 921大地震后造成地质改变,较大的风与水一来,山崩地流无法避免,政府若不采取行动,拖下去只是更多伤亡。

其次,山区道路兴筑及过度开发,不但增加危险造成更大损失、以及早期政府基于照顾农民,放租放领后,农民努力耕作,但随后而来的挖马路、盖房子,也增加崩塌可能性,这些国土被破坏的事实,经建会在今年制作月历发送,唤起民众对国土的危机意识,但更深层思考,其实国土危机是政府与民众共同造成。

经建会经过半年多规划,包括国土复育策略暨行动草案、国土复育条例草案,目前已到最后完成阶段,张景森表示,下周将与原住民立法委员进行沟通,若能达成共识,近期即可向行政院报告。

张景森指出,原住民长年居住山区,高山资源过度开发,再加上天然灾害危害,原住民部落安全容易受到威胁,推动国土复育与保育,对原住民部落永续发展将更具正面积极助益。

他表示,降低开发才能减少灾害损失,72水灾过后,政府体认尊重及顺应自然的重要性,人类在山区活动应重以审视,尤其应更严加管理环境较为敏感地区的开发行为,不宜再以工程技术为主来阻挡灾害。

据建建会规划方案,将划设国土保育区,分为1500公尺以上的高海拔山区、500至1500公尺中海拔山区、100至500公尺的低海拔山区、河川、海岸、离岛等分区管理。其中高海拔山区除既有原住民部落或聚居达30户、原住民族文化遗址及传承文化所需设施等之外,禁止农耕、采伐林木及其他各项新开发,尤其高海拔山区公有土地,应立即终止租约,收回造林或自然复育。

此外,国土复育方案对原住民权益规划特别保障,未来在山区原住民保留区内,政府应辅导协助原住民经营民宿及生态旅游旅游服务,区内交通接承转乘事业也应优先辅导原住民经营或优先雇用原住民;若自行迁居平地,政府也会协助就业、安居、就学及就养。

张景森强调,原住民部落在从事农耕、生态、工艺等没有限制,且有复育基金协助,1500公尺以上目标是针对高山农业,政府会协助高山部落原住民转向生态旅游发展,高山景点不会消失,会更漂亮。

这场公听会由行政院国家永续发展委员会委员余范英主持,参与者包括无党籍立委高金素梅、国民党籍立委廖国栋、国民党新科立法委员孔文吉、台大地质系教授陈宏宇、台大土木系教授李鸿源、美国夏威夷大学农艺土壤博士黄瑞祥、成功大学水利海洋工程学系教授谢正伦、台湾环境资讯学会理事长李永展、主妇联盟常务董事陈曼丽、台湾动物社会研究会理事长朱增宏、台湾原住民族政策协会理事长杨智伟等人参与。

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