【大澳门威尼斯人赌场官网1月12日报导】(据明报新闻网报导)(新华社)行政长官董建华承认，未能确立“以民为本”的施政理念。他强调今后要提升施政水平，又呼吁共建和谐社会。

董建华在施政报告中表示，政府为了应付资产泡沫爆破和严重财赤而采取的一些政策和措施，的确令市民痛苦和不安。现在回头再看，当局面对政治转变和经济逆境的冲击，未有足够的思想准备，也缺乏应变的经验。

他承认政府未能确立“以民为本”的施政理念，在制订政策的时候，未做到凡事想市民所想、急市民所急；其次，我们未能充分顾及社会的承受能力和政策本身可能引起的争议，过急推出太多改革措施，加重了市民的负担；此外，当局缺乏危机意识和政治意识，缺乏应付政经转变所需的经验和才能，处理一些突发事件时显得进退失据。正是这些缺陷和不足，影响了政府制订政策的公信力和管治能力。

他表示，自己和特区政府的同事经过深刻反省，全面检讨政府在施政上的成败得失，总结经验，汲取教训。当局会正视市民对施政的批评，积极回应市民的诉求。他表示，改善施政、提升施政水平，是当局在过去一年多以来注意的重点。今后会继续循不断求进，包括全面贯彻“一国两制”方针，严格依照《基本法》施政；继续努力确立“以民为本”的施政理念，更准确掌握社情民意，更细心聆听市民意见；吸纳更多有代表性的人士加入各类咨询架构；进一步完善问责制的运作和发挥团队精神。此外，当局会更好统筹安排新政策的缓急次序。加强与传媒沟通，更准确掌握社会对政策的反应，及时作出回应，积极争取社会各方的支持。

董建华表示，“家和万事兴”是我们的传统核心价值。特区政府会致力促进社会和谐与稳定，并循五个方向努力：

第一、坚持以公正原则施政。在维持香港自由市场效率和创富能力的前提下，妥善协调社会各阶层、各界别的利益，坚决反对“官商勾结”，实施严格的监管制度，彻底杜绝“利益输送”。

第二、努力落实“以民为本”的施政方针，采取切实措施缓解不同阶层的对立，认真处理贫穷问题，减少跨代贫穷，关怀弱势社Z纂C

第三、会力求维持中产阶层的稳定。藉增加教育机会，改进教育质素，开拓培训与再培训机会，以及积极推动经济发展，营造有利于个人上进的环境；同时，会努力改善施政，让中产阶层有更多参与公共事务的机会。

第四、努力增进港人对国家的认识，加强中国人的身份认同感。香港必须把握国家发展带来的机遇，认识中央对港方针政策的原则精神；尽量避免给国家添烦添乱；帮助那些对中央仍存有怀疑以至对抗意识的人，改变想法。

第五、提倡包容共济，尊重不同观点，主张在共同维护“一国两制”和香港繁荣稳定的基础上，理性讨论不同的意见，求同存异，努力做到和而不同，团结共进。

他希望社会各界能够以大局为重，搁置分歧，互谅互让，和衷共济，一起努力建立一个和谐、团结和稳定的香港。