【大澳门威尼斯人赌场官网1月10日讯】(美国之音记者德内斯纳拉报导) 联合国发表了一份报告，讨论国际社会所面临的一些最紧迫的安全问题。报告涉及两个主要问题：也就是核武器不扩散问题和扩大安理会的可能性。

*最大挑战：核扩散*

这份联合国报告说，核武器扩散是国际社会当前面临的最大的挑战之一。报告描绘了一幅严重的景象，说国际社会“正在接近的局面是，不扩散制度所遭到的侵蚀有可能造成无法挽救的后果，导致大量的扩散活动。”

联合国的报告说，虽然拥有核武器的国家当中并不是所有国家都承认拥有核武器，世界上目前已知有核武器的国家就有八个：分别是美国、英国、俄罗斯、法国、中国、印度、巴基斯坦和以色列。报告说，目前几乎有60个国家在运作或者在修建核电反应堆或研究用反应堆。其中至少四十个国家拥有能够在相对短期内制造核武器的工业和科学基础设施，如果他们选择这样做的话。

*制止浓缩铀能力*

这份报告的作者之一是美国前国家安全事务助理斯考克罗夫特。他说，自从核不扩散条约1970年生效以来，禁止核扩散努力的重点已经发生了变化。

斯考克罗夫特说：“这个条约当初制订的时候，我们认为制造一枚核武器最难的部分是制造设备本身，其难度超出了大多数国家的能力。如今你可以在互联网上学会如何制造核武器，现在需要把关的在于制造核武器的材料，也就是裂变材料，不管是钚还是浓缩铀。所以说，要制止扩散，就要制止浓缩铀的能力或者制止重新加工乏燃料棒、获得钚的能力。”

*确保供应和平用途裂变材料*

斯考克罗夫特说，联合国的这份报告建议国际原子能机构确保裂变材料的供应用于和平的核目的。他说，一些国家不希望依赖别的国家供应浓缩铀，所以它们想自己进行浓缩。

斯考克罗夫特说：“对这些国家我们说不。我们说，只要你符合国际原子能机构的规定，国际原子能机构会保证铀的供应，国际原子能机构会向核材料供应者为你们购买铀，因此不让一个国家有必须自己浓缩铀的任何理由。”

*安理会成员从15增加到24*

这份联合国报告是由一个有16名成员的小组起草的，他们是由联合国秘书长安南任命的前外交官员和前世界级领导人。核不扩散仅仅是这份报告所涉及的几个问题之一。

这份99页的报告还涉及诸如国际安全、恐怖主义以及联合国改革等问题。在联合国改革的问题上，小组建议扩大联合国安理会，把目前的15个成员增加到24个。这份报告的作者之一、澳大利亚前外长埃文斯说，扩大安理会成员数量十分重要。

*五强之外，多国兴起*

埃文斯说：“眼下的安理会，特别是其常任理事国，也就是美国、英国、法国、中国和俄罗斯这五个有否决权的国家。他们是1945年时的强国，但是在2005年的今天，他们不是世界上最强大的国家。60年后的今天世界不一样了，有许多国家，不光是日本和德国，还有巴西、印度以及非洲的一些国家，如南非、尼日利亚，还有埃及，所有这些国家现在在世界舞台上都以不同的方式扮演着重要的角色，毫无疑问代表着世界很大的部分，在安理会目前的结构里，这些国家都没有份儿。很显然，安理会要想具备威信，要想在21世纪具有代表意义与合法性，那么这个问题必须解决。”

*两个选择*

这个小组提出了两个选择：一种做法是增加六个新的常任理事国和三个新的两年制非常任成员。第二种做法是不增加常任理事国，但是创立一个新的类别，也就是八个四年任期的成员国和一个新的两年任期的国家。埃文斯说，不管采取哪种做法，都会使安理会在处理重大的国际问题时更有威信。

*扩大成员维护安理会权威*

埃文斯说：“如果不采取行动扩大安理会这样的组织的基础，那么随着时间的推移，它的权威就必然会日渐削弱，世界各国也越来越不情愿接受这类机构的权威，因为它们觉得这个机构并没有代表它们。这对安理会这样的机构来说尤其重要，因为安理会是我们所具有的唯一一个有完全执行权的国际机构，经常进行生与死的决策或者非战争性的决策。安理会在某种意义上是立法机构，经常在与恐怖主义以及其它相关的问题上为各国制订规矩。这也许不是安理会本来应该做的事，但是却是它实际在做的事情。”

这份报告的全文已经被分发给所有联合国成员国。预计报告将于今年九月在纽约庆祝联合国成立六十周年的活动期间进行讨论。

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