【大澳门威尼斯人赌场官网9月8日讯】“父子骑驴，倒为驴骑”是个有名的寓言故事。这个故事说，有对父子牵着一头驴要进城，路人指指点点：“怎么有头驴也不知道骑？”于是爸爸牵驴，儿子骑驴。路人一看，皱起眉头：“这个儿子怎么这么不孝顺？”父子俩赶快交换位置，爸爸骑驴，儿子牵驴。路人一看，交头接耳：“这个爸爸怎么这么不爱护小朋友？”于是父子一起骑上驴。路人一看，大惊失色：“这两人怎么这样虐待动物？”父子两人无计可施，只好合力把驴子扛进城门。

每当我看到关于台湾高等教育政策的争议时，我就忍不住会想到这个寓言故事。十几年前，台湾十八到廿一岁的年轻人，每五个只有一人有接受高等教育的机会。大学的窄门，造成巨大而扭曲青春的升学压力；社会的反弹声浪，终于使得教育部走上广设大学之路。十年之间，大学生从三十万人增加到八十四万人。到了现在，台湾十八到廿一岁的年轻人，大概每两个就有一人能够接受高等教育。

由于政府知道单凭一己之力，无法有效打开大学窄门，于是大幅开放私部门提供高等教育就学机会。十年之间，私立大学的学生从十七万五千人上升到六十一万人。不幸的是，教育部的“开放”，是一种“层层管制、绑手绑脚下的有限开放”。私立大学既不能自由决定学费，其人事、经费使用也都需受教育部严格管制。

在这十几年广设大学的过程当中，由于政府财政能力下降，加上政府教育经费分配到国民教育的比例上升，教育部主管的高等教育经费几乎没有增加（大概是五百亿元）。

教育部的经费分配到公立大学已经不足，当然更难以照顾私立大学。大概百分之三十的公立大学生，分配到百分之八十的政府高教经费，而百分之七十的私立大学生，则分配到百分之二十。教育部每年补贴私立大学每位大学生大约二万四，补贴公立大学每位大学生大约二十万元。而目前私立大学每年的学费大约十一万元。也就是说，公立大学学生即使不收学费，其每人所分配到的经费仍然会显着超过私立大学学生。

只要私立大学的学费继续受到管制，大家当然会争相进入公立大学。由于升学竞争的结果显然与家庭背景有关，结果是：高所得家庭的子女就读受政府补贴多的公立大学，而低所得家庭的子女反而就读学费高两倍的私立大学。影响所及，只要一有调整学费的风吹草动，就会引起“反高学费”的声浪。

由于社会对于大学文凭的强烈需求，教育部当然不可能走上缩减高等教育机会的回头路；由于财政能力的现实限制，短期之内，也看不出有大幅增加政府高等教育经费的可能（五年五百亿既然是用来追求卓越，就不会用于普遍提升高教水准）；但是教育部又畏于反高学费的声浪，管制私立大学学费，结果当然就是每位大学生分配到的经费节节下滑，生师比持续升高，而教育部也因此被监察院纠正。

在管制之下，私立大学既难以有机会追上公立大学，“中低所得子女大部分就读私立大学”的现象无法改善，“工农子弟反高学费，私校校长大吐苦水”的戏码也只有年年重演。

教育部或想藉由管制，面面俱到，结果却是左支右绌，到处挨骂，这不正是“父子扛驴”的困窘处境？

是该把驴子放下来的时候了。──转自台湾大澳门威尼斯人赌场官网时报

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