预算悬殊 两岸军力渐失衡
【大澳门威尼斯人赌场官网9月28日讯】〔自由时报记者李明贤╱台北报导〕根据立法院预算中心评估报告,近十二年来,中国国防预算均以两位数成长,成长率更大幅超越我国,光是前年,两岸国防预算差距就达八倍之多,评估报告强调,两岸军力对比,已经呈现敌长我消的不利态势。
国防部提出六一○八亿元军购案,备受外界瞩目,尤其在筹措财源上,也引发在野党质疑。
根据立法院预算中心评估报告,若与世界上主要国家比较,就2001年,国人每年须负担国防经费达三百五十五美元,高居世界第六位,其中以色列以一千四百五十一美元高居第一,美国以一千一百零七美元居次,显见国人国防经费负担沉重。
不过,就目前两岸军费预算比较,评估报告指出,中国国防预算自一九八九年以来,连续以两位数大幅成长,其中不少更是隐藏在其他单位与地方预算,实际国防支出应是官方数字三至五倍,相较于东亚各国因不同因素删减国防预算,中国却不减反增,大大影响亚太地区安全与稳定。
评估报告也指出,中国军费支出于2003年首度挤入世界前五名,居于美、日、英、法之后,台湾军费却年年减少,2002年排名就已经掉到十五名以外﹔九十四年度国防部编列二千六百零七亿元,也较去年负成长百分之一点二。
相较之下,台湾国防预算逐年递减,最近十年间国防预算大约维持在二千五百亿元至二千七百亿元之间,其中占中央政府岁出预算比率由八十五年二成二,逐年递减至九十四年一成五。
不过,评估报告提到,此次六一○八亿元军购案,所需财源将采发行公债、出售公营行库股票以及出售国防部管辖下土地筹款,换言之,就是以借钱变卖资产支付,国家财政应作整体评估。
报告也指出,中央政府公共债务至九十三年底,将达到三兆四千二百六十八亿元,显见政府财政已经陷入严重恶化窘境,庞大国防预算恐将排挤教育、社会等预算,根本已无能力进行额外的军购支出。
财长:军购问题在成本效益
〔记者陈丽珠╱台北报导〕军购问题闹得满城风雨,负责政府财源筹措的财政部长林全表示,一个国家不可能没有军事采购,也没有一个国家因为没有钱而放弃军事采购,只需问钱花得值不值得。
林全说,军购主要问题在于成本效益,就是说,花这个钱值不值得﹖但是,一个国家不能够没有军事采购,而是要看装备是否有迫切性的需要,倘若确实有需求,接下来就是价格合理与否。
林全指出,政府机关是量出为入,有支出需求,才考量如何筹措财源,倘若此次军购确有其必要性,则下一步就是筹措财源。
林全强调,没有国家会因没钱,而不进行军购,加上此次采购以潜舰为主,国防部评估有采购必要,财政部将会配合政院政策。