【大澳门威尼斯人赌场官网9月13日讯】〔自由时报记者罗添斌╱台北报导〕根据政府最新解密档案显示，台湾在退出联合国前，美国大使马康卫曾与蒋经国进行对话，美方力劝台湾弃安理会席次、力守联合国会员代表权，但遭蒋经国严拒。

台湾推动参与联合国运动已有多年，但当年台湾宣布退出联合国的决策过程，以及国际势力幕后运作的内幕，多数至今仍被列为机密档案，不过，随着机密档案年届三十年后可经审定解禁，不为人知的运作内幕将逐一曝光。

台湾宣布退出联合国前后的相关机密档案，目前陆续解除机密等级，相关资料已移交到国史馆，国史馆并汇编成专书，也针对相关议题发表专文研究。

根据解密档案显示，国际在面对中国压力下，美方代表当时曾力劝台湾应优先保留联合国会员代表权，而不应将安理会席次与联合国代表权挂在一起，美方更向台湾两蒋分析利弊得失，但都遭到两蒋拒绝。

以下为当年美国驻中华民国大使马康卫面见时任行政院副院长蒋经国，二人就联合国代表权、安理会席次议题会谈内容。

日期：六十年7月23日（星期五 )下午三时至四时二十五分

地点：行政院贵宾室

谈话要点：

马康卫大使（以下简称马 )：

一、罗吉斯国务卿曾将美国对联合国中华民国代表权问题之态度向沈剑虹大使表明，本人深知贵国政府处境困难，需从长计议，唯目前离联合国投票时间迫近，本人无意催促贵国速行决定，本人奉命代表美国政府重申罗吉斯国务卿向沈大使所表示之意见，希望贵国能早做决定并尽早通知美国政府，使美国有足够时间拟定提案争取。

二、谈联合国代表权一事，对中美两国均属重要，美国认为如此可获国际广泛之支持，即使放弃安全理事会之席次亦为值得，盖中华民国能屹立于联合国及其所属之各国际机构中，对贵国维持国际间之名声与地位皆极重要，若退出联合国，则远东友邦如日本、澳洲、新西兰等国均将感支持困难。

三、目前国际间甚多国家均认为中共必须加入联合国，如果吾人迫其做一抉择，可能多数宁选拥有七亿人口之中共，中华民国若脱离联合国，其政府将蒙受损害并形孤立。目前各国舆论多赞同“双重代表权”（Dual Representation )。

四、美国政府曾对各种方案详加检讨认为：阿尔巴尼亚提案作为重要问题案、重要问题修正案，以及双方代表权而不涉及安全理事会案等均无法获胜，仅有维持联合国大会会员籍，放弃安全理事会席次可经努力而获通过，吾人深知贵国做此决定非常痛苦，但若首肯，可不必公开声明，美国可以代为争取所要之多数票，目前时间无多，一俟同意，请尽早通知，以便展开活动，尼克森总统对联合国中国代表权之政策宣布，亦有待中国政府态度之决定。

五、除以上各点系代表美国政府之意见，本人愿就友人立场提供个人看法，藉供参考：

（一 )如果中华民国不退出联合国，中共可能因其先前所揭示之条件，而拒绝进入联合国，则一切均照旧，当无问题，即使中共自食其言，参加联合国，中华民国仍可在大会中保有一席，对各项问题发表意见，况且因此造成中共与投票赞成中华民国会籍之国家间发生摩擦，此项摩擦可资外交上之运用。

若果中华民国退出联合国，中共则可依其所设定之条件堂皇进入联合国。

（二 )近年来安全理事会之重要性已起变化，宪章中虽有规定其地位，但受甚多国家之漠视，而联合国之会籍则不然，因其系独立自主国家之象征，故是否保有安全理事会席次，已不若以往重要。

（三 )日本近来政情对“中国问题”已有变化，左翼党派（社会党 )、公明党与自由民主党中之自由份子均倾向中共，中华民国如不退出联合国，则可加强自由民主党中保守派人士如岸信介等中国友人之地位。

（四 )中华民国如退出联合国，可能影响其对外贸易，中共将会致力于经济孤立与杯葛中华民国，使其他国家不与中华民国交易，例如欧洲共同市场国家因与中华民国多数无邦交，故有将中华民国从其优惠国名单中剔除之拟议，中华民国如仍留在联合国中，美国将可致力支持贵国之对外贸易。

副院长（以下简称蒋 )：贵我双方对此重要问题确需坦诚态度交换意见，我国政府之立场已在前次墨菲大使与我总统谈话中表明，但惜墨菲大使回国之后转达尼克森总统，迄未获贵国政府之答复。

本人认为联合国宪章中明确规定中华民国为安全理事会之常任理事国，如果我放弃安全理事会席次，是属自我否定，此为政治问题，也是法统问题。

我总统与墨菲大使谈话中曾指明安全理事会与联合国会籍应分别讨论。即使联合国大会通过纳匪一案，对安全理事会仍不受拘束，盖此系实质问题。

美国政府与我政府二十多年来均在商谈联合国问题，而此次罗吉斯国务卿对我沈大使表示除默认放弃安全理事会席次，即无其他途径，亦无可磋商。

马：罗吉斯国务卿并无除此之外无可商谈之意思，因为时间急迫，希望尽早获得结论，美国政府当然仍愿就此问题磋商，仅考虑时间问题，而非不谈。

蒋：经贵大使解释之后，对美国态度更加了解，本人认为联合国大会会籍与安全理事会席次应分开来谈，先处理联合国代表权，以后再谈安理会问题。

马：美国之考虑完全是基于票数，虽然宪章有明文规定，但是多数国家漠视宪章与道义，只顾现实与权宜，故多倾向拥有众多人口之中共。美国固可只提双方代表权案，但无法限制大会临时修正案之提出。

虽然安理会有自决权，但是安理会可能遵循大会之倾向用程序问题以多数票决方式决定安理会席次资格。

蒋：我国政府将尽速决定后通知贵大使与贵国政府，希望贵大使能了解我政府立场。如果贵国不提“重要问题”，则代表权一案以何种方式提出？

马：目前形势“重要问题”已不受欢迎，即使修正案亦无法提出，如能放弃安理会席次可用双重代表权案提会，无须使用“重要问题”。

蒋：此种方案，我们无法同意。

马：如不涉及安理会席次，双方代表权一案是否同意？

蒋：为澄清我国立场，我总统与墨菲大使谈话是我基本立场，墨菲大使已将谈话纪录携回美国。

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