增加阁揆同意权?台政院:应先厘清宪政体制
【大澳门威尼斯人赌场官网9月1日报导】(中央社记者杨嘉慧台北1日电)陈水扁出访抛出宪改议题,台湾立法院长王金平随即主张应回复立院“阁揆同意权”,台湾行政院发言人陈其迈指出,这必须先厘清宪政体制,若朝向总统制,总统为最高行政首长,自然就没有阁揆同意权的问题。
陈其迈表示,从陈水扁提出取消“倒阁权”及“解散国会权”主张来看,陈水扁的修宪主张应是朝向总统制规划;依照总统制的设计,未来修宪还必须增加总统对法案的否决权、增加国会的人事同意权、总统对国会发表国情咨文等配套设计。
陈其迈表示,总统制国家,总统具有强大民意基础,为国家最高行政首长,自然没有阁揆同意权的问题。
陈其迈指出,若为“内阁制”或“双首长制”国家,国会必然拥有倒阁权,而行政机关也有主动解散国会权;这是权力制衡的设计,也是化解朝野重大冲突的机制。
陈其迈表示,如果依照王金平的主张,国会只拥有阁揆同意权,但是却没有倒阁权,而内阁也没有解散国会权,“这样的宪政设计,还没有见过”;因为如此的设计,不但无法化解朝野间的重大争议,更会造成政治僵局。
因此陈其迈强调,究竟是否要回复阁揆同意权,必须先厘清台湾未来的宪政体制,究竟是总统制、内阁制、或双首长制?确定政体后,这样的讨论才有意义。
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