陈永苗:法官要根据宪法进行审判
【大澳门威尼斯人赌场官网8月31日讯】据《中国青年报》8月24日报导,最近,一份名为”桂高法[2003]180号”的文件成为舆论关注的焦点,这份广西壮族自治区高级人民法院于去年9月下发的内部文件规定:对于集资纠纷、土地纠纷、职工下岗纠纷等13类”涉及面广、敏感性强、社会关注”的案件暂不受理。广西高院称此举由国情决定。
在已有的法律之中,隐含着一些基本原则,这些原则才是法律的灵魂。没有它,法律就可能成为压迫的工具,而远离正义。我们通常说的恶法,正式只有法律的形式,而没有法律的实质内容。这些原则,例如法无明文规定不为罪,法无明文禁止就是允许,没有法律禁止就应该受理,这些原则可以从宪法之中推导出来。这些原则,一开始掩藏在法律条文之中,被遗忘,这时候离法治很远,一旦被挖掘出来,成为法律生活中的帝王,渗透在法律条文之中,这时候就到了法治的大门。
广西高院就违背了”没有法律禁止就应该受理”的原则。要知道对于集资纠纷、土地纠纷、职工下岗纠纷等13类”涉及面广、敏感性强、社会关注”的案件,几乎没有一类是法律所禁止受理的,而且都是当下最需要解决的社会问题。
法国著名思想家托克维尔在《美国的民主》中说,美国法官是根据宪法来审判的,而不是根据法律来审判。一直以来,我们的法官是被拒绝根据宪法审判,只能用法律来审判,最高院曾经做出一个规定,禁止法院引用宪法条文来判决。这造成了法官无法把握宪法之中的原则,来审查法律是否符合正义,来映证具体条文是否符合具体案件。这样法官成为一个机器,离开具体规定一点也不行。最高人民法院是针对全国范围制定司法解释,肯定与有些地方有差异,所以地方法院自然有冲动要制定红头文件或内部指令审判。
广西高院这个规定出台将是一个不被承认的私生子,最高人民法院在上个世纪50年代有个规定,不允许地方法院自己做出司法解释,来约束下属法院。最高院做出如此规定,是担心地方法院将自行其是,对同样的事情,有着不同的规定,只有解释的许可权集中在最高院的手中,才能保证司法的统一。我不知道,广西高院这个规定的出台,有没有经过最高人民法院,但是那个禁令一直没有失效。
一直以来,各地方法院都开始自己花心思搞各种司法解释,如果说没有与宪法和法律抵触,那也可以睁一只眼闭一只眼算了。但是广西高院如此出台违法的规定,就不能放过。
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