【大澳门威尼斯人赌场官网8月29日讯】〔自由时报记者陈钰婷╱台北报导〕考试院长姚嘉文昨出席台教会举办的制宪论坛表示，制宪的主体是人民，这是无庸置疑的事，虽然人民有发动制宪的权利，但这个权利也不是完全不设限，新宪内容不能违背事实、也不能违背立国精神，制宪时程固然越快越好，但也必须考虑做不做得到，人民是否已普遍接受。

台湾教授协会昨召开“民间制宪论坛”第二次会议，邀请考试院长姚嘉文、台独联盟主席黄昭堂、中国旅美异议作家曹长青、台湾教授协会成员黄适卓就“谁是社会契约订定的主体│制宪或修宪的决定者是人民”为题座谈。

姚嘉文说，人民最大，有权利发动制宪，但人民是一群没有组织的人，因此除了要唤起民众对制宪的认知，也要进行修宪运动的组织动员；他也认为，人民制宪权利不是毫无限制，除了制宪内容不能违背事实、不能违背立国精神，也不能违背专业，不能订得太繁复。

至于独派团体屡次质疑陈总统的宪改主张，从选前的制宪到选后的修宪，姚嘉文说，陈总统说的是新宪，制宪是新宪法产生的过程，陈总统其实也不反对制宪，推动制宪运动要唤起人民对制定新宪必要性的认识，以及了解现在宪法的缺失。

相较于姚嘉文对制宪的说法较为保守，曹长青、黄适卓都认为，这部中华民国宪法造成台湾的错乱。黄适卓说，它像是“紧箍咒”一般限制台湾的发展﹔中国对台湾最大的威胁将出现在二千零十年中国主办奥运后，二千零四至二千零八年这段期间，中国受制于申办奥运的压力不可能对台动武，这段期间其实是台湾制宪的最佳时机。

曹长青认为，以双方契约角度来说，台湾人民没有修改中华民国宪法的权利；他以美国为例说，美国建国当时并没有去修改英国宪法，而是创造属于自己国家的宪法，因此台湾也应该要有自己的宪法。

他也以台湾连续十余年申请加入联合国失败的例子强调更改国名、制定新宪的重要性说，只要国名不改，就不可能加入联合国，因此必须制定新宪。

泛绿对于宪改有共识，但究竟应该制宪还是修宪，则还有争议，民进党立委林重谟昨以听众身份出席这场座谈会，他发言表示，民进党和台联在新宪议题上其实目标一致，只是主张的方法、策略不同，但最近却让人感觉泛绿在此议题上已出现浓浓火药味，其实推行新宪这股力量不该互相抵销。

林重谟这番言论，并未得到与会人士一致认同，曹长青认为，即使方法不同，仍应“取法乎上”，应该积极主张台湾要制宪﹔他也怀疑，制宪和修宪的目标是否一致﹖毕竟制宪是制定属于台湾的宪法，但修宪仍是修中华民国的宪法，若主权、国名、领土等问题都没有改，还是落入原来的困境。

〔记者陈钰婷╱台北报导〕台教会昨举办“民间制宪论坛”第二次会议，台独联盟主席黄昭堂表示，国会改革修宪案在立法院通过，固然让人欣慰，但台湾其实需要的是制宪，而非修宪，以契约角度来说，台湾人民没有权利去修改那部不是台湾人制定的中华民国宪法，台湾人民有的是制宪的权利。

黄昭堂说，台湾人是不懂得“清算”的民族，受到满清统治二百年，以及日本殖民统治五十年，多少台湾人民被杀害，但台湾人都不懂得清算，不仅如此，台湾人也因过去饱受高压统治，对于现在推动的台湾正名和制宪运动，仍有部分人存有疑虑，害怕会因此受到中国武力威胁，这样的心态正是台湾制宪的最大困境。

他说，台湾现在施行的中华民国宪法是很奇怪的宪法，也可以说是头脑中没有台湾存在的人所制定的宪法，是以中国大陆为中心所创设的宪法，若真的要修宪，应该是把整个宪法都修掉，整部宪法的内容都应该重新写才对。

他认为，主张修宪的人，是根本不想让台湾变成被人尊重的国家，其实原来制定这部中华民国宪法的人才有权利修宪，“台湾人没有修宪的权利，只有制宪的权利”。

黄昭堂也强调，年底立委选举一定要赢，泛绿掌握国会过半席次，才能提案修改公投法，让包括国名、国号等问题都可以进行公投，也希望新宪能够透过公投产生。