【大澳门威尼斯人赌场官网8月27日讯】自由时报记者黄以敬╱特稿

教育部计划透过“认证”开放远距教学学分上限，甚或“网路学位”、“外位内修”将可成真，但学位学分授予依法应属大学权责，教育部却研议另设“委员会”认证开放，不仅涉及逾越法令授予的学校法定权限，教育部恐怕也没有能力认证或追踪考核国外远距课程，如何避免反而大开“方便之门”使得学位学历更形泛滥，必须审慎。

依据学位授予法规定，大学学位与学分的授予，应属大学自主权限，不过教育部近期计划透过“认证”开放学分或学位采认的管道却似乎越来越多，除了“远距教学”可望开放，社区大学、社教机构等非正规教学，也计划透过认证许可颁发学分或学位，扩大民众进修管道的立意虽值得肯定，但是学分颁发的管控，是要依法回归具有一定规模的学校？还是教育部可以动辄另辟管道放宽标准？权责应该厘清。

对于教育部有意开放远距学分以及学位，部分大学就表示存有疑虑，担心将会造成学分以及学位更为泛滥；私立大学校院协会理事长、世新大学校长牟宗灿即警告，远距课程的品质良莠相当不齐，教育部如何管控品质，将成严峻挑战。

国内大学占有地利之便，对于提供国内民众远距教学课程，兴趣并不算大，对于民众具有吸引力的，还是透过较便宜的网路管道，可取得国外大学学分及学位；而国外大学的远距教学，品质相当良莠不齐，教育部一旦决定放宽远距学分及学位规范，势必将须对等开放国外远距课程。

依据目前教育部对于国外大学的采认管理，大多是透过民众检举才作查办，未来认证管控如何定期进行？网路教学涉及的非同步教学互动，教育部又要如何长期监督管控？在在皆是问题。

要透过“认证”开放民众学习管道听似容易，一旦认真思考到正式学位全面开放以及长期管控，教育主管机关实在有必要作更审慎思考，避免在国内大学录取率偏高已引发争议之际，反而造成国外大学学历在国内泛滥的另一种后遗症。