【大澳门威尼斯人赌场官网8月21日报导】（中央社台北22日电）中共十六届四中全会报告已草拟完成，正在各部门及高层官员中征询意见。四中全会焦点将集中政治改革，包括选举制度改革，在中共党内及基层政权进一步推行民主。北京多名专家最近曾进入中南海，为中共政治局成员讲解提升执政能力问题。

香港太阳报报导，将由中共总书记胡锦涛宣读的十六届四中全会报告，焦点将集中于政治改革，同时也提出如何加强中共执政能力建设的若干意见。

报导引述瞭望东方周刊的文章指出，中共领导阶层在十六大后高度重视执政能力建设问题。胡锦涛曾明确提出，加强中共执政能力建设，关系社会主义事业兴衰成败的重大课题。中央政治局上月举行集体学习，邀请中央党校教授卢先福和北京大学教授黄宗良，讲解如何加强党的执政能力。

卢先福对中央政治局成员强调，中共的组织结构、领导体制、工作机制肯定会影响执政能力。他透露，四中全会将改革和完善党内选举制度，推出干喉拔任用的民主举措，并进一步推进各级党委全委会票决制。

黄宗良则从世界各国执政党的兴衰成败，谈到加强中共执政能力建设的历史启示。他表示，苏联和东欧国家共产党丧权亡党，是因为在历史的关键时刻，大多数群众不对共产党投赞成票，根本问题就是共产党长期脱离了群众。

他说，中国共产党必须从政治体制上保证贯彻群众观点和群众路线，才能从根本上保证成功执政。黄宗良指出，苏联、东欧共产党最突出的问题是党内民主不足，甚至被践踏，而党的肌体健康要靠党内民主制度建设。他说，经济全球化趋势发展迅猛，带来社会结构深层次变化，社会中间阶层在不断扩大。作为执政党就要维护中间阶层利益，否则就会被选民所抛弃。