【大澳门威尼斯人赌场官网8月20日讯】〔自由时报记者陈钰婷、申慧媛╱台北报导〕台湾存在数十年的“放牛班”将成为历史名词！立法院昨天三读通过“国民教育法部分条文修正案”，正式立法要求国民中小学实施“常态编班”，未来各校可以在特定科目分组学习，但不得再以学生学习能力、学习成果或其它个人特质做能力分班。

教育部昨天随即公布配合修订完成的“国中小学常态编班及分组教学实施细则”，凡是国中小学违反法令实施能力分班，校长及相关人员不但考绩不能得“甲”，严重者将会遭记过、申诫等处分；至于私校违反规定，则会遭停招、减招，甚至最严重可处以“停办”处分，教育部并订十一月起进行全面督导查核。

为了落实推动中小学国民教育阶段的常态编班，立法院终于昨天通过相关国民教育法修订条文，为民间教育、家长团体争取及教育主管机关推动多年的常态编班，取得正式法源依据。

目前正逢中小学都在为九月开学进行编班，教育部国教司长吴财顺指出，根据教育部所拟的施行细则规定，国民中小学只能在小一、小三、小五和国一进行编班，而编班的依据可以有三种，分别是智力、性向或成就（即学科成绩）的测验、抽签及电脑乱数等三种方式。

吴财顺说，编班的方式可以采全县统一编班或各校自办两种，其中备受争议的彰化县及高雄市已决定全县市统一公告编班，而台北县等则采各校自办，编班时除须事前公告原则并邀请家长参观，而编班的结果也必须上网公告半年，至于学校老师的安排，则必须以抽签来决定。

除传统的编班方式外，另有选修课程、特殊教育、艺能科目及实验教育都可以不受此限自由编班，如国二的英、数，国三的英、数、自然等科可以采用“能力分组教学”，学校以二至三班的学生，于单科教学时分组学习，但编班仍须依常态编班规定办理。

至于学校的“特殊班级”，如台北县秀朗国小的歌仔戏班、台北市福林国小的棒球班等，可以不受常态编班规定自由编班，但特殊班级的设立和招生，学校都必须事前提报计划，并经各教育局审查通过才能编班。

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七成县市 都有能力分班

〔记者苏孟娟、陈政宜、黄以敬╱综合报导〕立法院三读通过国教法修正案，确立国中小“常态编班”正式法源，但各县市学校及家长对于应否能力分班其实还有歧见，部分国中更有诸如“冰棒签法”等变相能力编班手法，要如何落实常态编班、杜绝变相能力分班，将是一大挑战。

曾经表态支持能力分班的苗栗县长傅学鹏，昨天听闻常态编班立法后，仍然坚持想法表示，他支持能力分班的主张还是不变，并不是要放弃放牛班学生，主要是因为孔子说的“有教无类，但也要因材施教”，如果把成绩十分、二十分的学生，和八十分、一百分的学生放在一班，试问老师如何教学？而能力分班也为过去的教育打下不错的基础，因此他支持能力分班。

事实上，教育部要求常态编班已有多年，各县市国中虽多强调常态教学，但事实上还是普遍有能力分班现象，人本调查显示七成县市都有能力分班情形，目前国中变相能力分班的方法，包括有在公开抽签时，将人情班、Ａ段班学生签牌提前冰冻，以藉由温度辨别刻意编班的“冰棒签法”，或是采取“两阶段报到”，刻意让人情学生晚点报到，以便编成一班，或是“偷天换日”、“低标入取”，在Ｓ型编班时，私下调整入学测验成绩或排序，或是刻意将特定学生成绩压低，以利编于同一班。

目前较为常见的则是，由于教育部开放能力分组，或是开放设置才艺班，不少国中刻意进行几乎等于分班的大规模分组，或是大幅增设才艺班，可以自由选择“特殊”学生入学编班。

〔记者黄以敬╱台北报导〕“常态编班”终于正式立法，包括人本教育基金会等民间教育团体昨天号召全国家长共同推动“根绝五年能力编班计划”，希望全国家长能共同合作，连续五年监督各县市国中公开编班，不要再让孩子成为吹不到冷气的“放牛小孩”或校园不正常教学的牺牲品。

人本举例，台中县一所国中四十多名毕业生就曾向人本检举，“学校说好班学生需要专心读书，因此在三年三班装冷气，其他普通班就没有，而且好班每一科都有专科老师，普通班却是一个老师教好几科。”