【大澳门威尼斯人赌场官网8月18日讯】〔自由时报记者田世昊╱台北报导〕台湾多位学者昨天在立法院临时会修宪公听会上指出,单一选区两票制明白列入宪法,可让选举制度不会轻易随政党席次变动而更动,对我国选举制度与政治运作的稳定有正面助益。
立院昨举行第四场修宪公听会,就“单一选区是否入宪”邀请学者讨论,对于是否入宪,学者态度不一,但以支持入宪者较多。
世新大学教授彭怀恩明白表达,期待单一选区两票制能成为宪法修正条文一部分,他认为,单一选区两票制入宪,才可以保障妇女名额﹔台大教授周继祥也认为国会透过讨论后通过进行修宪,可强化国会的自主性。
台大助理教授刘静怡说,单一选区两票制为国发会共识,应该入宪,且入宪可让日后选举制度变动的难度提高,各政党也可借此宣示改革决心。
铭传大学助理教授陈耀祥赞成单一选区入宪认为,台湾的政治重心在总统府与立法院,选举制度将影响立院席次,也影响政治运作,修宪的高门槛可让选举制度较确定,不会轻易随政党席次变动而任意更改。
文化大学法律系助理教授刘建宏指出,选制是否入宪有不同观点,入宪可让选举制度不轻易变动,但也可能在实施成效不佳后,修改困难;他认为,如果全民朝野有共识,可在几年内进行宪法完整翻修,选制不见得要入宪,但如修宪只能且战且走,进行随机式修正,入宪也无不可。
东海大学教授纪俊臣与考试委员张正修都认为,单一选区两票制用选举罢免法规定即可,不必入宪;纪俊臣指出,修宪案内容太多,反而使修宪案无法通过,他预言此次临时会修宪不会有结果。
——————————————————————————–
〔记者黄维助╱台北报导〕立法院昨天举行第三场修宪公听会,邀请学者就单一选区两票制的选制变革利弊进行讨论,多数学者均支持选制朝“单一选区两票制”的方向改革,但也建议提高不分区立委席次比例至立委总额的四到五成,以保障小党的生存权益。
尽管与会学者多数认为单一选区两票制具有正面的选制变革意义,但也有持不同意见的学者隔空交火,少数学者认为现行的单记复数选区不可让渡的选制并非一无是处,如果新制不能确保比旧制好的话,未必要修改选制或改采中选区两票制的折衷方案。
凯达格兰学校副校长游盈隆指出,任何一项选制,都不可能只有优点、没有缺点,只能选择较好的制度进行改良,因此,单一选区两票制虽会形成赢者全拿、国会席次分配不公的问题,但也具有提升国会问政品质,形成稳定两党政治的正面作用,而适合台湾的两票制应是并立制,且区域立委席次若只占立委总额的一半,就能避免选区过小可能产生的弊病。
台大政治系教授赵永茂表示,他支持日本并立制的单一选区两票制,一来可以兼顾地方民意,二来也有助于两党政治的稳定发展;不过,赵永茂说,他研究地方派系与黑道已经超过廿年,大家不必一开始就对这项选制变革抱持过度期待,因为短期之内,许多地方政治人物是不靠政党就能当选,但这项选制还是不得不走的方向,重要的是保障一定比例的不分区席次,配合国会内规的配套改革,才能慢慢发挥选制变革的作用。
不过,也有学者表态反对单一选区制,东海大学政治系副教授陈阳德指出,他同意两票制,但反对单一选区制,因为单一选区制度是零和的选举游戏,所造成的对立分裂会比现行选制更严重,他建议采取中选区两票制,渐进式改革选制。