虚舟:大陆“审计风暴”的启示

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【大澳门威尼斯人赌场官网8月17日讯】这次大陆的审计风暴,不仅揭露出一些中央各部委的大量经济问题,而且也暴露出大陆现行体制的要害症结:中央各部委本来是国家机器的核心部件或核心部件的齿轮和螺丝钉,居然自行其是,以中央政府的名义,按自己的意愿,重新安排自己部门或系统的预算内资金,甚至擅自截留,体外运行,挪作它用,俨然是第二个中央政府。以至于审计署的报告公开以后,有关部门或则不理不睬,一无反应;或则强词夺理,以攻为守。倒使照章办事,为国守财的审计工作陷入尴尬境地,以致很多国人不由担心起审计长的生命安全和政治风险来。

对于不少中央各部委来说,经济问题已经不是问题,而是正常的工作状态。在他们的独立王国里,把工作当成为自己换取利益的筹码,正是这次审计风暴暴露出的问题的实质。在民主制度下,官员由选票产生,不容出现这种问题:如果官员自行其是,谋取私利,损害了国家和人民的利益,制度安排决定了失去选票的他,必然下台。而在专制制度下则不同,权利实际上是私下授受,一个官员被授予权利,既不在能力,也不在德行,而在于能博得有权势者的欢心或赏识。相应的,一个官员失去权力,既不在于有无错误,也不在于有无罪行,而在于失去靠山或失去靠山的欢心,或开罪于更大以至最大的权贵。

所以,深通为官之道的弁员工作重心第一位是顺从或讨好上司,这就是那麽些面子工程,政绩工程,作秀的直接原因。下来就是谋取私利,所谓国家和人民不过是他拿走东西的仓库和挤取牛奶的奶牛,这就是腐败层出不穷,前“腐”后继的根本原因。经过以阶级斗争为纲的再教育和以经济建设为中心的洗礼,一切向钱看,已取代了共产主义理想,先锋队的光荣,为人民服务的信条,成为执政党多数干部的灵魂。既然位高权重,钱在手边,为什么不多捞一把呢。以前,国人只知道天高皇帝远,封疆大吏,小县诸侯,拥权自重,为所欲为,有令不行,有禁不止,“上有政策,下有对策”,屡屡出现令中央政府和全国人民震惊的怪事坏事。这次审计风暴则使国人大开眼界,原来天子脚下,皇城根边,中央部委的头头脑脑,作为现代大陆社会的精英,更是抓钱的能手和高手。

政府已经自己管不了自己了,对专制制度下生活的大陆人民固然不是好消息,对专制制度的统治者又何尝是好消息呢?既然个人的身家性命,前途利禄完全仰赖垄断权力的专制制度,权力的败坏,无异敲响了专制制度的丧钟。基层政权机构早已负债累累,完全成了空架子,中央部委又个个都是中央,我行我素,从秦始皇帝开始的中国专制传统,“海内为郡县,法令由一统”已经寿终正寝。坚持专制制度的统治集团,除非出现嬴政,拿破仑,俾斯麦,食大林,毛泽东那样的铁腕人物,也许能一时之间,重振朝纲,刷新吏治,壮大国威,否则,中国大陆只能在政权弱化,贫富悬殊,城乡差别严重的拉美化道路上愈陷愈深,不能自拔。

就执政党的现状看,腐败已经严重损害了它的生命力,难以产生力能回天的巨人。正像一棵从根坏到梢的大树难以成活一样,一个中央部委各行其是,基层机构不堪重负,地方政府自作主张的国家政权,也难以长期维持下去。不过,“死棋腹中有仙着”。改变态度,抛弃专制,实行民主,“柳暗花明又一村”,也许会寻找到出路。

源自《议报》159期(//www.dajiyuan.com)

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