【大澳门威尼斯人赌场官网8月1日讯】（亚洲时报福斯特-卡特报导） 7月27、28日，460名北韩难民乘两架包机从越南飞抵汉城。截至到今年6月底，从越南抵达南韩的北韩难民已达760人，在2003全年几乎达到1285人。

由于南北韩军事分界线（讽刺的是这里竟被称为“非军事区”）附近埋有大量地雷且戒备森严，在朝鲜战争结束的半个多世纪里，逃到南韩的北韩人一直微不足道，跨过“非军事区”逃向对方的双方士兵更是凤毛麟角，最近引起广泛关注的驻韩美军第八步兵师士兵詹金斯就是其中之一。有鉴于此，最近从越南抵达南韩的北韩难民的数量意义非同寻常。

跨过图们江

因此，如果想离开北韩（谁又不想呢？），就不得不向北越过界河进入中国。尽管有报道说，界河两边都在建安全网，但迄今为止做到这一点还不算太难。鸭绿江比较难以跨越，但其东北面的图们江冬季结冰，夏季有些河段会变浅变窄，足可涉水而过。至于边防士兵，可以避开他们，有时可以贿赂他们。

自10年前北韩的长期营养不良恶化成饥荒以来，究竟有多少人通过这种方式逃离地狱不得而知。比较普遍的看法是，最多30万。但就某一特定的时间来看，躲藏在中国的北韩难民的实际人数可能比较低－特别是由于最近几年北京对这些难民进行严厉镇压。

在中国和北韩边界附近恶劣条件下工作的救援组织的调查表明，这些难民中的大多数都来自北韩的咸镜北道，其原因有两点：第一，这里靠近边界；第二，这里的生存条件恶劣。咸镜北道以前曾是北韩的工业区，现在很多工厂都已关门，再加上由于多山不适于种植粮食作物，这里的饥荒尤其严重，有多少人饿死无人知晓。《北韩大饥荒》一书的作者、美国国际开发署署长纳奇奥斯指责金正日政权切断咸镜北道与外界的联系让那里的人自生自灭。

因此，那些能够离开的就“用脚投票”，其中大多数是妇女，不过她们并非都是自愿离开的。目前有关北韩妇女被卖到中国的报道时有耳闻，她们要么被卖给中国男子作老婆，要么在娱乐场所从事性服务，有些境遇甚至更悲惨。正如所有的人口走私一样，虐待是耸人听闻的，因为在那种情况下人无任何权利可言。这是一种肮脏可耻的行当。

中国迫害北韩饥民

如果说所有相关国家都应受到谴责，这一点都不为过。当然，最应受谴责的国家是北韩。它让自己的人民忍饥挨饿并虐待他们，然后还厚颜无耻地说那些想到国外找口饭吃的饥民是“叛国者”并施以严厉的惩罚。他们起初离开北韩只是想到外边找份工作，但结果却在中国被抓并被遣返回国，回来之后自然会遭到严刑拷打并被监禁。在这种情况下，他们自然不会热爱“敬爱领袖”金正日，并下定决心下次无论如何都不会回到“地狱”。大赦国际在最近的报告中经常提到“迫害饥民”这个问题。

紧接着应受谴责的国家是中国，因为它拒绝将非法进入其领土的北韩人当作难民来处理。北京的解释是，他们是经济移民。它根据与北韩签订的边界协定搜捕北韩难民并将他们悉数遣返。北京明明知道那些被遣返的难民回国后会遭到虐待、监禁甚至被处死却仍坚持这么做。更恶劣的是，中国甚至不准许联合国难民事务高级专员公署驻北京办事处（该机构也应受到谴责，因为它在这个问题上没有做出足够多的努力）前往边界地区亲自进行调查。中国的上述一切行为都违反了它所签署的国际条约。

在这种情况下，那些可怜的北韩难民在中国能做什么呢？如果继续呆下去，就不得不过暗无天日的生活。一些非政府组织（主要是南韩、日本和美国的，其成员主要是基督徒和佛教徒）也许能够提供些帮助，但他们自己在中国也不得不秘密活动，因为一旦被中国政府发现，就会被逮捕和驱逐处境。如在中国救援北韩难民的南韩公民金喜泰在中国监狱呆了两年后才于今年七月获释。由于躲藏，他们的孩子（其中许多北韩难民都是儿童）不能去上学。从正常的标准来看，他们没有生活可言。但不管怎么说，总比呆在北韩饿死好。

寻求避难，路在何方？

这些难民除了在中国躲藏或返回北韩外，还有两条路可走：一是在外国驻中国的机构寻求避难；二是走出中国，到相对友好的国家去。

两年前，北韩难民在难民救援活跃人士的帮助下发起了一波勇闯外国驻北京使领馆的行动。那些“闯馆”成功的北韩难民最终到达了汉城。但此后中国加强了外国使馆的安全戒备，并在东北地区加强对北韩难民的镇压行动，结果导致仍滞留在中国的北韩难民的处境更加艰难。

对大多数在中国的北韩难民来说，唯一的选择是继续他们的逃亡历程：走出中国到另一个不会将他们遣返回国的国家去，然后再从那里前往汉城。这意味着他们要么向北前往外蒙古，要么向南前往东南亚。

当然，对北韩难民来说，这当中的任何一条途径都充满艰难险阻。就拿北进的北韩难民来说，今年4月一位17岁的北韩难民在试图跨越边界进入外蒙古时被中国边防人员射杀。这位男孩在他17年的生命历程中，有一半时间在中国躲藏。即便跨过了中蒙边界，还要面对严酷的戈壁滩。在2001年7月，一位年仅10岁的北韩难民在外蒙古的戈壁滩上筋疲力尽而夭折。他的悲惨经历足可惊天地泣鬼神！

对南进的北韩难民来说，旅程同样惊险。他们首先必须跨越中国辽阔的国土，而且还要避免被当地人认出自己是外国人。非政府组织虽然建立了一条“秘密通道”，沿途提供一些钱和安全住所，但他们主要还是得靠自己：走这条路虽然不用穿越荒凉的戈壁滩，却要穿过东南亚浓密的原始森林。泰国是比较理想的目的地，但逃亡者并没有选择的权利。于是北韩难民就出现在越南、老挝甚至另一个地狱－缅甸。

越南尽管在名义上是共产主义国家，但对北韩并不是特别友好。然而，在难民问题上，越南非常敏感－还记得越南船民吗？而且越南还存在迫害少数民族的问题，他们为了躲避越南政府的迫害正在逃往柬埔寨。越南外交部发言人在上个星期天指责联合国难民事务高级专员公署“正在从事错误活动，引诱越南中部高地的少数民族非法逃亡柬埔寨，甚至考虑给他们政治难民身份”。有报道说，越南政府在与南韩谈判期间甚至威胁要把北韩难民遣返给中国－然后中国再把他们遣返会北韩，然后北韩把他们关起来或处死。

到美国来？

自越南政府2001年对中部高地的少数民族进行镇压以来，1000多名越南难民在美国取得了避难权。美国人权活跃人士希望北韩难民能享受同样待遇。美国众议院于7月21日一致通过了《北韩人权法案》，如果这项提案成为法律－因为它还有待参议院批准，那么美国政府在与北韩谈判时就不得不讨论人权问题。该提案的其中一项的目的就是让北韩难民更容易在美国寻求避难。

不过，这个提案也引起了很多争议。它的支持者大多数是共和党右翼议员（他们甚至主张通过一项更严厉的法案，即《北韩自由法案》，授权政府在北韩进行政权更替）。该法案的反对者（包括南韩执政党－开放国民党）担心这会触动金正日脆弱的神经，平壤可能采取报复措施，包括退出六方会谈，中断一切对话，中止南北韩之间的和平进程谈判等。

接触与压力

但笔者的看法有所不同。欧盟成员国在2000年一致承认了北韩，在与平壤接触的同时也在积极解决人权问题，二者之间看来并无冲突。去年和今年，正是欧盟成员国向联合国人权委员会提交了谴责北韩侵犯人权的决议。南韩在这个问题上显得很克制，去年它投了弃权票。但决议通过了，并已任命一位报告起草人负责调查和解决这些问题。当然，不用说，平壤会暴跳如雷。

这样做怎能说不正确呢？网站上有关北韩难民悲惨遭遇的文章和图片数不胜数。如果一个人还没到麻木不仁的地步，他就不会对这种悲剧无动于衷。在这种人道悲剧问题上，笔者很难接受“专家”的所谓冷静分析。在最近几年里，笔者给联合国难民事务高级专员公署写过不下5份报告。但作为一个人，笔者觉得相关政府的虚伪与冷漠令人恶心。

那两个男孩已经离开了这个世界，而且还有更多的人。他们本来可以过得更好一些。他们有权生存，甚至过一种体面的生活，而不是作为金正日的臣民生活在地狱里或在中国东躲西藏。我为从越南抵达南韩的那460名北韩难民感到由衷的高兴，并祝愿更多的人脱离苦海。任何有廉耻的个人或政府都应力所能及地帮助他们找到安家之地和获得过一种“人” 的生活的机会。

真相时刻

然而，对南韩人来说，这是令人尴尬的真相时刻。南韩政府在救援北韩难民方面不仅行动迟缓，而且为那些已经到达汉城的北韩难民所做的也不尽人意。它为了让北韩难民适应南韩生活而建立的一个培训设施仅能容纳400人，也就是说从越南来的那460名难民不得不被安置在它处。

即便如此，他们也很难适应南韩的“资本主义生活方式”。他们受到歧视，其中一半人找不到工作。然而，倘若南韩甚至不能吸纳目前微不足道的数千名北韩难民，碰到德国曾经面临的局面、突然要接纳2200万贫困不堪的北韩兄弟，它又如何能应付的了呢？

当然，汉城会尽一切努力防止这种情况发生。在笔者看来，汉城使用渐进主义的方式与平壤打交道，期望北韩实现“软着陆”。这做法与让金正日政权突然垮台相比风险小，成本低。但北韩实现“软着陆”的前提是金正日政权最终会开窍。

为最坏的情况做准备

然而，期望北韩发生演变而不是革命，既不能成为不为最坏结果做准备（否则真的发生了就会束手无策）的理由，也不能成为此时此刻不为北韩人（不管他们身在异国他乡还是处在敬爱领袖金正日“仁慈”的统治下）争取人权的借口。

不管是北韩的人权问题，大规模杀伤性武器问题还是其他问题，国际社会都必须而且持续要求北韩像21世纪的现代国家那样举止文明一点，善待它的人民，以及遵守国际准则和它所签署并要承担法律义务的国际条约。

至于南韩人，他们最好未雨绸缪。他们的北韩同胞为什么就不能追求一种比金正日所赐予他们的更好的生活呢？南韩人民曾经为争取人权而同他们的独裁统治者战斗，并对政府把所谓的国家安全和经济发展作为不进行民主化的理由嗤之以鼻。若不是极端的自私和令人恶心的虚伪，他们现在怎能不帮助自己北边的同胞争取同样的民主权利和体面的生活呢？

话又说回来：南韩人民梦寐以求的朝鲜半岛统一的目标如何才能实现？是通过让自己国内几个头脑发热的左派分子与北韩政权偏激的党政官员狂欢（上月他们在仁川庆祝南韩前总统金大中通过贿赂金正日买来的南北峰会）？抑或通过南韩人民衷心地帮助金正日政权的受害者争取到他们迄今无法享受到的生活的权利？具体来说，与谁和为谁统一？

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