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凯瑞对华贸易政策分析

【大澳门威尼斯人赌场官网8月1日讯】(美国之音记者方冰纽约报导) 美国总统候选人约翰﹒凯瑞在波士顿举行的民主党全国代表大会上接受了正式提名后,开始了他横跨全国21个州、长达三千一百英里的马拉松式竞选旅行。美国工商界和劳工团体最关心的问题之一是克里的对华贸易政策。不过观察人士指出,尽管凯瑞一直严厉批评布什总统的贸易政策,但是凯瑞如果当选,美国对中国的贸易政策不会发生太大的变化。

*中美逆差截止7月中旬540亿*

美国最大的劳工组织劳联-产联的公共政策部国际政策分析员德雷克在接受记者采访的时候指出,美中贸易已经成为今年大选的一个热点,因为中国是美国最大的贸易逆差国,去年美中贸易逆差达到1240亿美元,今年的逆差到7月中旬已经达到了五百四十亿。这样大幅度的增长使得美国失去了很多工作机会,特别是在美国的中西部和其他地方。德雷克:“我们就这些令人关注的问题跟我们的总统候选人进行了探讨,特别是美中贸易关系中存在的一些问题,比如,中国政府操纵货币、向美国市场倾销商品,以及侵犯工人的基本人权等问题。”

*布什贸易问题态度明显转暖*

许多美国选民对中国商品的大批涌入惶恐不安。民主党民意调查专家史坦﹒格林伯格(Stan Greenberg)指出,在接受调查的选民中,有百分之九十四的人认为就业机会流向中国和印度是一个“严重”或“非常严重”的问题。 《华尔街日报》说,在美国总统大选进入白热化之际,布什政府在贸易问题上对中国的态度明显转暖。但是他在大选中的民主党竞争对手约翰﹒凯瑞的态度却异常强硬。

劳联产联的德雷克指出,布什政府不久前拒绝了美国劳工组织根据美国贸易法针对中国提出的两项诉讼。其中一项是劳联-产联提起的中国涉嫌在不公平贸易活动中侵犯工人权利的诉讼,提出对中国进口商品征收惩罚性关税的要求。另一项诉状指控中国涉嫌在不公平贸易活动中操纵货币汇率,要求中国改变汇率制度。北京多年来一直将人民币与美元挂钩。一些人认为中国人为压低人民币币值。美国制造商和劳工团体希望中国将人民币升值。

*凯瑞指责中国操控汇率*

民主党总统竞选人凯瑞对布什政府拒绝接受劳工团体诉讼的行为进行了抨击,并且宣称如果他当选,他不会对中国和任何其它国家执行的有损美国经济的政策袖手旁观。凯瑞还指责中国执行“掠夺性的汇率操控”政策,并表示他将极力反对北京执行“违反国际惯例的不公平贸易政策”。凯瑞表示,如果他当选,他将针对美国最大劳工团体劳联产联有关向中国商品征收惩罚性关税的要求展开调查。

*柯白:美中经济不容中断*

但是美国的中国问题专家普遍认为,即使凯瑞在11月的大选中获胜,美国对中国的贸易政策也不会发生重大转变。美中贸易委员会主席柯白说:“无论大选结果如何,我们都将看到美中贸易关系得到扩展。美中经济关系太重要,容不得中断。”美中贸易委员会的专家认为,大选之后美中之间的商业和贸易关系会进一步发展。凯瑞如果当选可能会接受劳联产联的诉讼案,监督中国的劳工活动,但这并不意味着他会对中国实施制裁,而仅仅是接受诉讼进行调查而已,最后只会说,制裁并不是一个合适的措施来改变中国的劳工标准。竞选期间候选人说的话当然不能忽视,但是不应该把他们当作政策。

*凯瑞将主动积极应对中国*

然而劳联产联的德雷克并不这样认为。她说,凯瑞竞选班子表示,如果凯瑞当选,他会接受有关中国工人权利的诉讼,也会在汇率以及中国履行入世承诺等问题上采取主动积极的步骤。德雷克:“凯瑞竞选班子明确认识到问题的严重性,因为它关系到美国工人的就业问题,影响到整个国际贸易体系和其他发展中国家工人的利益,所以我们预计凯瑞政府将会采取比布什政府更加强硬和积极的政策。”

贸易专家认为,假如凯瑞当选,他会积极向WTO提起对中国的指控,特别是他对泛滥成灾的盗版问题将采取更加强硬的立场。由于爱德华兹与南、北卡罗来纳州遭受沉重打击的纺织工业的密切联系,凯瑞将发现他难以平息明年可能涌现出的要求对中国纺织品实行进口配额的浪潮。

*攻击中国乃大选前惯例*

美中贸易委员会的专家表示,凯瑞过去的记录显示他一直是一个自由贸易主义者;他支持北美自由贸易协定,也支持扩大同中国的贸易往来。但是在竞选期间,他挑选了真正的贸易怀疑论者-北卡罗来纳州参议员爱德华兹,并提出了美国制造业最担忧的问题,即中西部、北部地区的制造业可能被中国产品挤垮。凯瑞显然要明确地向美国的工会组织表明自己的态度,希望在中西部各州同布什划清界线,争取这些州劳工以及那些关心中国对美贸易逆差、对劳联产联表示同情的人们的支持。《华尔街日报》认为,北京对民主党激烈的竞选言论应该不会放在心上。对中国进行攻击是十多年来美国大选前的一个惯例,当胜利者入主白宫之后,这种威胁就会烟消云散。

*工作机会流失行业仍在发展*

新兴市场策略公司总裁甘布尔告诉记者,如今全球自由贸易是主流。美国中西部地区制造业的就业机会流向中国和印度是正常的,就如同早年新英格兰地区的制造业流向中西部地区一样。甘布尔表示,虽然美国制造业的工作机会在流失,但是整个行业仍在发展,因为效率提高了。甘布尔说,中国政府现在不可能改变操纵汇率的政策,因为在目前情况下,人民币自由兑换将导致中国的金融系统出现混乱。甘布尔:“我不认为任何人真的预期北京会改变当前的做法。不过这倒是一个不错的焦点,因为谁都知道不会改变的。”在汇率问题上,即使许多民主党人士也主张谨慎行事,因为他们担心立即重估人民币可能重挫中国经济,并导致整个亚洲经济不稳。

*布什凯瑞都会持续介入监督*

布什的经济班底已经确定在对华经贸问题上,将战略重点放在利诱和谈判上,而不是威胁上。本月早些时候,在美国的压力下,中国同意取消对本国电脑芯片产业的退税优惠待遇。此外,布什政府已经说服中国在诸如内部分销权和无线通讯标准等问题上作出了重要让步,而且表示最终会让人民币实现灵活的浮动汇率。贸易专家认为,布什政府在美中贸易问题上采取的认真介入和严密监督的政策,不论是布什连任还是凯瑞上台,都会持续下去。

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