【大澳门威尼斯人赌场官网7月31日讯】(自由时报 驻美特派员曹郁芬╱特稿) 在反恐、伊拉克战争和国内议题全面主导下，希望在这次民主党全国代表大会中了解凯瑞阵营的台海政策，恐怕要失望了。包括可望担任国务卿的参议员拜登和美国前驻联合国大使霍尔布鲁克，对于台海问题不是只字不提，就是简单表示美国不独不武的台海政策不会改变。除了不想犯错，在凯瑞当选前留下把柄，另一个原因就是美国外交政策的优先秩序已有转变。

共和党四年前的全国代表大会在宾州举行。共和党不但在党纲中对中国的军事威胁及台湾的民主成就多所着墨，当时盛传会成为国家安全顾问的莱丝还在一场公开演说中称赞台湾。民主党虽然在台湾问题上不如共和党积极，但是党纲也提到中国军事威胁，和美国在台湾关系法之下的义务。

共和党的策士四年前把正在崛起的中国当做亚洲最大的竞争者，在抱持泛亚洲主义和新保守主义的共和党人看来，中国威胁论具有急迫感。如今，反恐战争、北韩和伊拉克战争成为美国总统大选中的主题，不但台湾问题被忽略，过去两党竞选时互批对方对中国太让步，是叩头主义的现象，在今年选战中也还不曾出现。

民主党这次在全国代表大会或相关的研讨会中，对布什政府外交政策的批评都是策略性的。总体而言，民主党对布什政府外交政策的批评在于独断独行，缺乏与国际合作的精神以及可行的策略，但是民主党并没有否定大美国主义。

凯瑞并不想在美国面临战争威胁时被视为软脚虾。正如凯瑞29日在演说中所说，他会以总统之尊防卫美国，“在需要时绝不会对动武犹豫”。凯瑞还说，他绝不会给任何国家或国际组织否决美国利益的权利，他要建立一个更强的美国军队。

依照凯瑞的说法，他和布什在外交作法上最大的不同，在于美国不能光是以力服人，还要让人尊敬、景仰。

台北新任驻美代表李大维29日陪同台湾代表团出席民主党代表大会时表示，美台关系的基础坚实，即使民主党主政，也不会有改变。

依照民主党目前的竞选主轴，既然在台海政策上没有极左或极右的主张，未来会做大幅摆荡的机会自然也不大。毕竟，布什政府今天采取的对台政策，是历任美国政府累积下来的基础。

不过仍有几项发展值得注意。霍尔布鲁克强调凯瑞是国际主义的信徒，未来会加强与盟邦和国际组织的合作。中国既是新兴强权，是联合国安理会的成员，在国际组织中的发言权自然也会加重，即便美中会继续在贸易、人权和台湾问题上有摩擦，民主党可能会更强调与中国合作的重要。

此外，正如霍尔布鲁克所言，人的性格决定他会采取的行动，这比党纲更重要。霍尔布鲁克过去和台湾交手的经验，显示他和季辛吉一样，是大国、强权主义的追随者，依照传统的地缘政治，台湾在两岸问题上分量是否变轻，台湾的利益更容易被压制，关心台湾利益的人并不敢放心。即使政策不变，决定对台政策的团队仍可能在执行上采取不同作法，官员的态度可让台湾感受到善意或敌意。

现任美国政府已明显感受到，随着民主化而来的台湾认同和独立问题，以及中国军力的不断强化，是美国未来在台海要面对的两大挑战。即使民主党上台，这些挑战也不会消失。

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