吴惠林:为林部长敲边鼓

吴惠林  中华经济研究院研究员

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月28日讯】二○○四年七月二十日的台湾股市受到突袭,股价加权指数暴跌163.42点。为何股民们会如此惊慌失措?分析师们找到两大主因,一是中共在台海演习,一是“证券交易所得税(简称证所税)”复征的传言。七嘴八舌的讨论结果,咸认后者才是主力。是耶?非耶?

不论如何,这个事件引起总统关切,希望行政院尽速灭火,而主管部门财政部也由林全部长亲自上阵消毒,煞有其事的找媒体对质。林部长表示整件事真的是“子虚乌有”,财政部确实没有提复征证所税这档事,也没有放话,但现在大家都说是财政部提的,因总统及行政院反对,所以就“缩了回来”,大家不相信他,让他很伤心,才会找相关媒体与官员对质。

以我个人与林部长早些年的多年同事及互动关系,我可以了解林部长的委屈。不过,在这个“人际间互信基础薄弱”,以及“造谣已成家常便饭”的现时,“信者恒信,不信者恒不信”恐怕是结局。即便如此,对林部长的勇于任事、勇于说清楚、讲明白,我们应该给予掌声。

撇开这些是是非非,回到事件的真正主角“证所税”,相信不少国人会好奇,脑中存有“证所税真有这等威力?”的疑问。

当我们打开记忆匣,回到十六年前的场景,答案就再清楚不过了。

那是在一九八八年九月廿四日,台湾股市暴跌,而且连续长黑十八天,论者都将矛头直指当时的财政部长郭婉容突然宣布“明年初”复征“证券交易所得税”。看其内容,课税额只不过是利润的千分之三,可说微乎其微,而且也不是马上实施,为何会引起股市狂泄不止?而股民连日游行,闹得满台风雨,政府虽让步将税率减半至千分之一点五,股市却仍照跌无误,直至政府情商大户及财团护盘,第十九天才反转强势翻升。

之后台股再恢复热络,狂飙速度被形容创世界纪录,投机泡沬金钱游戏肆虐台湾,直到一九九○年一月飙到一万二千点才崩盘。这一段惨痛的经历重创台湾,更让台湾人民丧失“工作伦理”、消蚀“勤勉、节俭美德”。

重提这段不堪回首的往事,只在凸显“复征证所税”所发挥的莫名其妙威力,以及其本可让台湾那场杀伤力无远弗届的泡沬金钱游戏免于发生,却因当政者“为德不卒”无法坚持而功亏一篑。也因为当时的缩手,台湾股市的适当市场机制无法建立,延宕迄今十六年,又是区区“复征证所税传言”,依然让台股东倒西歪,怎是“不长进”就可形容的?

当年那场功败垂成的“复征证所税”戏码,台面上人物是财政部长,当时身为学者的林全却是实质关键者。他为政策极力辩护,为“租税公平”大声疾呼,虽让他成为炮灰,但也一炮而红成为全国知名人物。

如今已贵为部长的林全,没想到今天还在为十六年前的相同事件伤神,或许这也让他更能深切体会台湾税制的不健全程度,以及“税改”对台湾未来的重要性。

在“金管会”成立,财政部正可倾全力进行此项神圣任务的现时,我们当然要为林部长敲边鼓,也不希望他因“税改失败而请辞”了!──转自台湾大澳门威尼斯人赌场官网时报

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