【大澳门威尼斯人赌场官网7月26日报导】（中央社台北26日电）虽然中国大陆自7月1日起实施行政许可法﹐宣称大幅减少行政审批项目，手机生产牌照政策因此一度被认为将会松动甚至完全放开。但是，中国信息产业部官员最近表示﹐手机生产仍需审批﹐该部正与发改委协商修改目前的政策﹐年底前将有明确说法。

中新社报导，中国大陆国务院办公厅上月发出“对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定”﹐附件列出保留的五百个行政审批项目﹐其中第一百五十九项是“通信﹑电子投资项目立项审批（移动通信产品除外）”﹐括号内的文字，让市场认为手机牌照制将会取消。

不过，信息产业部官员最近又做出解释称﹐这五百个行政审批项目是指没有法律依据的项目﹐而手机生产有1999年国务院五号文件为依据﹐所以仍需审批。

报导说，中国大陆目前有手机牌照三十七张﹐其中外资企业二十六家﹐民营企业八家﹐不少希望进入手机市场的资本，透过“联合生产”等方式迂回进入该领域，目前还有创维﹑神州数码等十几家企业，正准备或正在申请手机牌照。

据指出﹐手机牌照暂不取消的理由，是手机生产供过于求。去年全世界手机产量为四点三到四点五亿部﹐在中国生产的有一点八亿部﹐中国产品占全球百分之四十，但中国大陆真正的需求只有五千万到六千万﹐供求关系严重不平衡﹐而且供给仍在增加﹐今年一至5月﹐手机生产的成长高于百分之四十。

不过另一方面，大陆全国工商联最近发表文章，炮轰手机牌照政策﹐指出手机牌照不仅没有有效限制手机产量﹐反而成为一种稀缺的垄断资源﹐牌照交易混乱无序。

为此，信息产业部一名高层官员表示﹐按照市场原则﹐手机的市场准入应该完全放开，“但是﹐中国目前处于从计划经济向市场经济过渡的时期﹐宏观调控在市场手段之外，还要辅助一定的行政手段。”