【大澳门威尼斯人赌场官网7月23日讯】纯属偶然，我在一个极难进入的小网站上搜索到一新闻——《湖南常德纪委书记彭晋镛如何走上腐败悬崖——全国被查处的第一个地级市纪委书记》（《瞭望东方》周刊记者段羡菊、曹光晖2004年1月14日报道）。
这让我立刻产生几个奇怪。

专职查处别人腐败的纪委书记也沦为腐败分子，而且是全国被查处的第一个地级市纪委书记，这是何等有新闻价值的好新闻，为何各大报各网站竟然无一家转载，任其在小网页自生自灭？怪哉怪哉！

在担任常德市纪委书记之前，彭晋镛是一个百姓极力称赞的“全国百佳县委书记”。《湖南日报》曾头版头条推出《桃花源里孺子牛——记桃源县委书记彭晋镛勤政为民的事迹》。这篇长达6000字的通讯，让人看到了一个焦裕禄似的县委书记彭晋镛：彭晋镛14次进全县最贫困的乡芭茅洲访贫问苦，自己家却三次照不成一张“全家福”；彭晋镛从不吹“泡泡”，干工作求真务实，在桃源工作4年多时间没有休过一个节假日，全县800多个村，他跑了600多个，拼命为农民治水，经过两次艰苦的大会战，使大片良田得到有效保护。就这样，1995年，罩着“全国百佳县委书记”桂冠的他荣升常德市委常委、市纪委书记。按说，选择一个“全国百佳县委书记”升任市纪委书记，是一个非常有利于反腐倡廉的知人善任。然而，“全国百佳县委书记”一旦成为“没有人敢于监督我”的市纪委书记，马上便开始私设小金库，贪污“备用金”，涉案金额达１８７万余元。“纪委书记”之“绝对权力”，竟是绝对的腐蚀剂？“全国百佳县委书记”一旦成为市纪委书记，就以“万夫不挡之勇”一往无前地走上了腐败的悬崖！怪哉怪哉！

彭晋镛最终被查处，是因为他升官为常德市政协主席，离开了常德市纪委书记宝座。如果他仍是常德市纪委书记，他肯定不会“东窗事发”——　一位检察官对比了检察院和纪委的区别：检察部门查案有个定罪标准，比如说涉嫌贪污多少钱才能够查，纪检没有，或者说标准很低；检察部门查案有完整程式，环环相扣，比较透明，如果办错了，就要国家赔偿，而纪检部门则没有；检察院有人大、纪委和政法委监督；但纪委呢，除了上级纪委，可以说失去了监督。案发之后，彭晋镛在向省纪委写的检查中说，犯错误的原因除了本人放松世界观的改造外，还在于:“自己是搞纪检监督工作的，又是市纪委的一把手，没有人敢于监督我。”纪委是专门监察别人的，深知任何人失去监督，就会腐败，为何不知监督者也需要监督呢？彭晋镛“东窗事发”后，一些兔死狐悲者总结的经验教训，不是如何加强对纪委的有效监督，而是纪委是当今官场最有特权最安全的岗位，永远不要调离纪委。怪哉怪哉！

“巨贪”彭晋镛落马，尽管开了全国地级市纪委书记被查处的先例，震惊中央纪委，暴露了从事纪委工作的反腐官员，竟然特别方便利用手中的反腐权力，大肆受贿贪污，沦为“特别腐败分子”的反腐新动向，但2004年1月11日至13日在北京举行的中囯共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议，依然仅仅要求“继续重点查办县(处)级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件”，一句也不提如何加强纪委系统内部的反腐防腐问题。这就让人感到，对于纪委这个特殊部门的监督问题，至今没有提上议事日程。

2004年似乎是纪委腐败问题大暴露之年。1月，“巨贪”彭晋镛开全国地级市纪委书记被查处之先例，3月，媒体相继以“林桃森冤案”，揭露了中纪委1985年查处“海南汽车事件”时，不顾事实，强迫海南法院裁定林桃森在“海南汽车事件”中犯有“投机倒把”（贪污）罪，以中纪委“工作组”的“绝对权威”，挥泪制造骇人听闻“林桃森冤案”；5月11日，传媒又报道了江苏省交通规划设计院纪委书记误将女游客当“小姐”调戏案。半年之中，纪委系统内部的腐败问题连续曝光，说明忽视“特殊部门失去监督”，正在贻患无穷。

今日中国的“特殊部门”并非仅有纪委一家，还有比“中纪委”权力更大，工作更神秘的一些“什么局”、“什么办”，其中的腐败分子将私自挥霍的消费公款报销，可以因维护“朋友”或“土皇帝”利益，违法对公民滥加通讯监控。如何既有利于国家政权的安全，又有利于法律面前人人平等，让任何部门，让任何人都在人民百姓的监督之中依法办事，已成为火烧眉毛之当务之急。

否则，各类“特殊部门”就有可能异化为专制王朝的“东厂”、“西厂”，沦为“一人之下，万人之上”，仅仅为“一姓之兴亡”服务的独裁专制特权工具，而非现代百姓民主监督机构。

时下，许多学者正在研究美国在伊拉克的“虐俘事件”教训。窃以为，最大的教训就是不能以任何“特殊任务”的名义给任何“特殊部门”以超越法治的特权。不然，即使是有深厚民主自由法制传统的美国人，照样会因所谓“反恐战争”的“特殊性”而失去人性，陷入公开拒绝执行日内瓦公约的“虐俘丑闻”。一向信奉民主自由人权为普世基本原则的美国，尚且如此容易被“特殊任务”、“特殊部门”所腐蚀，远未健全法治理念的发展中国家就更不能开绿灯于“特殊任务”与“特殊部门”。将美国在伊拉克的“虐俘事件”与中国纪委系统腐败问题大暴露相联系，有助于国人重新审视自己对“特殊部门”失去监督的糊涂与软弱。

最先爆出“美军虐俘丑闻”的是美国自己的主流传媒，是地位相当中央电视台、人民日报、光明日报一样的哥伦比亚广播公司（CBS）、《纽约时报》、美国广播公司（ABC）、全国广播公司（NBC）、美国有线新闻网（CNN）等，但中国关于纪委等“特殊部门”腐败的报道，至今仍然停留在地市级小报小刊小网站等非“主旋律”传媒中，始终没有一家大报大传媒敢于转载（可以肯定，如若中国出了类似于“美军虐俘丑闻”，国内“主旋律”传媒绝不会“家丑外扬”，就是“小报”也因“层层负责，从每一个环节把起，任何一个环节都要做到严细深实”，而没可能冒险曝光）。这就说明，虽然美国出了“美军虐俘丑闻”，但并不意味中国在对“特殊部门”的违法腐败防范方面胜于美国。恰恰相反，只要想想“美军虐俘丑闻”一经披露，其当事人就成被告，受到法律审判；从总统到国防部长，层层道歉；而对革命烈士张志新进行强奸、割喉的罪犯，却至今逍遥法外，不了了之，就可以推断，中国不知还有多少“特殊部门”的“特殊腐败”至今没有披露，永远难以曝光。

面对“美军虐俘丑闻”，我们理当牢记“中国人首先要把中国的事办好”的伟人教导，借“他山之丑”，好好“吾日三省”，迅速杜绝中国“特殊部门”的“特殊腐败”。

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字数：2705 2004年 5月 17 日
(7/22/2004)

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