【大澳门威尼斯人赌场官网7月20日讯】〔自由时报编译陈泓达╱本报专用纽约时报19日报导〕事实证明，在伊拉克与违禁武器情报的掌握上，美国国务院所属“情报研究局”(ＩＮＲ)犯错的程度可谓最轻微，但这个名不见经传的小型情报机构却像只“孤鸟”，它没有情报人员，没有侦察卫星，而且向来以唱反调著称。

情研局在美国各大情报机构中堪称异数，它既不向白宫也不向国防部负责。由于情研局的业务纯属情报研析，因此它不拘泥于特定情报人员、卫星照片或监听情资的权威，也不与闻军事指挥官可能心仪的应变计划。

曾任参议院情报委员会主任的国会图书馆“国会研究部”情报暨国安专家古明表示，情研局主要是针对既有情资做进一步核阅。

情研局有一百六十五名情报分析师，仅约中央情报局的十分之一，但他们的年龄泰半介于四十岁到五十岁之间，经验更为丰富，专业背景也较为扎实，且更倾向于毕生投入某个特定议题或地区的研究。

共和党籍参院情报委员会主席罗伯兹指出，情研局分析师往往拥有某个特定领域的专业技能，他们不是那种无所不知的“通才”(utility infielders)。

在参院情报委员会针对伊拉克战前情报问题所公布的调查报告中，情研局并未遭到严厉批评；委员会反而对其在“2002年国家情报评估报告”中提出的异议予以肯定，质疑其他情报机构指称巴格达正重建其核武计划的不实论调。

“2002年国家情报评估报告”中包括了其他情报机构研判伊拉克可能在十年内发展核武的推估，但情研局则在报告中明确表态：不愿意针对目前并未发生的活动推估其完成时点。

无可讳言，情研局也推断伊拉克拥有生化武器，和其他情报机构同样犯错。但国会官员指出，相较于拥有一千五百多名分析师的中情局，以及编制超过三千人的国防情报局等，情研局在伊拉克问题上的表现还是比较突出。

国会官员表示，在白宫和国会针对如何避免情报再次失误的辩论中，情研局的表现颇受瞩目。官员指出，情研局去年曾提出一份机密报告，批评布什政府认为伊拉克战争胜利有助于在阿拉伯世界推广民主的论点，正确研判土耳其将拒绝美军借道进攻伊国，并对英国声称巴格达有意向尼日购买铀原料的情报表示“高度怀疑”。

不过，美国务院情研局含幕僚人员在内的编制员额约三百人，这种规模难以承担归于中情局或国防情报局的情报研析职责。另一方面，情研局的官僚层级和中情局、国家安全局(ＮＳＡ)、国家空间情报局(ＮＧＩＡ)的情报巨头相距甚远，因而与遍布全球的情资网络少有互动。

美国官员指出，不论是哪一种改组方案，都应维持各情报机构分析单位的彼此辩论和相互竞争。曾在2001年至2003年间担任情研局局长的福特表示，情研局分析师是一群“怪侠”，他们乐于与众不同，勇于揭露事物本质，不在乎别人怎么想。但他也认为，所有情报人员都应该彼此检讨到底哪里出错。

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