【大澳门威尼斯人赌场官网7月16日讯】(自由亚洲电台记者杨家岱采访报导)中国人民银行行长周小川在第五次亚洲论坛上发表演讲时指出，中国经营得差的金融机构一定要受到惩罚，甚至要淘汰出局。

《深圳证券报》13日援引周小川的话说，中国在整治经营不善的金融机构的过程中，要处理好维持社会稳定和防范道德风险这两者之间的平衡。既不能因防范道德风险而影响了社会稳定，又不能因一味强调稳定而不顾道德风险。周小川说，经营得差的金融机构是最大的不稳定因素。

接受采访的两位经济学家表示，金融机构的道德风险是指这些机构对储蓄者的道德责任所承受的风险。英国里兹大学经济学家骆奇阐述了金融机构的道德风险和社会稳定两者之间的辩证关系。骆奇说，任何银行都面临着两层的考虑，如果银行是在不安全的情况下，已经存在着几乎抵债的情况下了，这时银行对客户有道德责任，就是说如果单单指照顾客户的话，应该及早的通知客户，那客户就会把钱挤提，排长队都把钱拿出来，这种情形就会影响社会安定。

若是从政府的角度来说，则最好是消息不要传的太快，应该首先想办法拯救银行。这是政府从社会安定的角度上面考虑，希望能保证金融安全和金融安定。特别是如果一个银行倒闭了，导致很多人一生、终身的储蓄都没有了。但是如果过分考虑政府的需要，而不考虑老百姓的经济利益，就会使得很多人对金融机构失去信心。认为银行没有透明度，银行更多了考虑的社会安定，不是考虑如何保住普通老百姓的血汗钱，所以这里有一个平衡的问题。

美国纽约市立大学经济学家周炬源表示，中国国有银行的政策贷款倾向增加了道德风险。周炬源说，道德风险在金融业，特别是在中国的金融业，是个结构性的问题。当银行把一笔一笔的贷款贷给工商业的时候，从在商言商的角度考虑，给不给贷款的标准应该是从经济效益，以及投资的报酬率来决定的。但是中国国有银行的政策评估贷款的观点，是以国营企业，或者虽然是民营企业但是规模很大，尽管项目并没有符合投资报酬率的标准，但是银行的贷款还是照给。虽然说在商言商，但是商业还是有所谓的社会责任，社会承担风险也就是一个道德的问题。

周小川在第五次亚洲论坛上说，法律界等各方面人士都认为中国必须尽快颁布新的破产法。周炬源说，中国在为金融机构立法方面，要借鉴国际金融机构有关贷款标准的规定。他说，世界的银行组织有他的一套标准，比如说银行资本的实质力，银行贷款不能超贷，还有向银行贷款的公司组织管理要透明化，中国在为金融机构立法要从制度方面去解决，这样就会接近世界的标准了。世界银行下面有一个国际纠正银行，他们定订了一套标准出来，中国可以参考这一方面的标准。

骆奇表示，中国在企业立法、金融立法方面还有很长的路要走。他说，现在中国很多企业，都有这个问题，公司立法，在西方国家是比较健全。比如一般公司首先是找上法庭，先保护自己，以免他的信贷者在他公司倒闭之前把他的资产先拿走。

公司、投资者、股东、雇主、被雇者怎么保护自己各方面的利益，目前在这方面中国显然表现得比较弱一点。

这位经济学家表示，中国应该建立存款保险制度，以便在银行面临破产时，保证储蓄者获得最大程度的补偿。

(以上根据自由亚洲电台录音整理)(//www.dajiyuan.com)