【大澳门威尼斯人赌场官网7月10日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦10日专电)由“国际电信联盟(ITU)”主导的对抗垃圾电子邮件(SPAM)会议，将SPAM定义从网路的电子邮件扩大到行动电话简讯，并建议各国的立法及执法机关未雨绸缪，防范SPAM在无线通讯泛滥。

被视为是“现代传染病”的SPAM已成为资讯社会的最大威胁，据非正式统计，全球百分之八十的电子邮件是SPAM，在全世界造成的损害一年高达两百五十亿美元，但各国对SPAM的定义却莫衷一是，也成为对抗SPAM工作的障碍。

ITU本周在日内瓦召开的对抗SPAM会议是第一个全球性因应SPAM威胁的会议，大会主持人、澳洲传播总署代主席霍登在其总结报告中，首度将不请自来的手机简讯或短讯也列入SPAM之中。

传统上，SPAM主要指透过网路发出的大量电子邮件，其目的通常在于推销商业产品或服务，如目前多数国家的立法，都是以电子邮件为目标，台湾“通讯传播委员会筹备处”提出的“滥发商业电子邮件管理条例草案”为一标准版本。

一般认为，由于大哥大的简讯发放成本高及容易暴露来源，大哥大的SPAM问题不会很严重，但ITU的报告指出，日本百分之九十的SPAM出现在大哥大的简讯中，其中大多是“约会广告”。

ITU警告，由于许多国家的大哥大收讯者也要付费，以及网路与行动通讯科技结合，行动通讯的SPAM问题不但将更为猖獗，也会引发更多的纠纷，各国立法应注意这个现象。

以也是收讯者付费的美国为例，可能演变为无法控制的开支将使公司及消费者拒绝使用无线资讯服务，为防止这种现象，主要大哥大公司SPRINT已采取防范行动，每天阻挡高达三百万则讯息。

美国“联邦通讯委员会”已开始征询公共意见，并将在今年底决定是否要针对无线通讯的SPAM建立规范。

据台北的媒体报导，立法委员陈建铭认为管理垃圾电子邮件应加入对手机简讯的规范，但行政部门认为先把事情简单化，先处理垃圾电子邮件较为适当。