南韩拒绝与美国进行地区军事合作

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月9日讯】(亚洲时报David Scofield 6月8日报导)美国从南韩全面撤军这一话题已经说了好多年。对于撤军一事,有人欢喜,有人忧。美国计划将所有驻扎在汉城的美军撤到南韩其他军事基地,但这一计划尚未完全完
成。一些美军正从非军事区撤出,前往伊拉克。但此举远非全面撤军。

与此同时美军又提出了一项新计划-或许仅仅是个试探气球。该计划指的是美国和南韩可能在该地区进行军事合作-负责人道援助和维和工作。上周当一名美国将军提出这个合作建议时,汉城断然拒绝了华盛顿的要求。美韩盟友关系不比从前,双方各有打算,二者之间存在明显不可调和的意见分歧。现在是双方承认分歧并友好分手”的时候了,而如果等到反目成仇时再“离婚”会给双方带来更多困难和危险。

多年来,南韩对华盛顿是爱恨交加。正如最近的民调所显示的,南韩人对美国的看法是复杂的。南韩近来一项网上调查表明,几乎50%的大学生认为美国是南北韩统一的最大障碍,但72%的大学生也认为美国是南韩的必要安全保障。(目前驻韩美军有3.7万人,官兵家属及其他与军队有关的工作人员的人数也有3.7万,当中一部分正被抽调到伊拉克,所有美军将在几年后从汉城的主要基地撤走。)

有关驻韩美军全部撤走的谣言和猜测早在2002年秋就已传开了,当时南韩国内盛行反美和反驻军游行。接着靠发表反美言论赢得广泛支援的卢武铉当选总统,并对北韩采取友好政策-最恰当的描述是“阳光政策”。此举引起华盛顿的不安。

当前有报道说,1.2万名驻韩美军将在不久的将来全部被调走。5月中旬,南韩媒体报道说,去年12月原本派往南韩的5,700名美国步兵被部署到伊拉克,紧接着驻韩美军就证实说3,600名驻韩美军士兵将在夏季中旬奔赴伊拉克。他们是否还会回来或成为驻扎在汉城以外南韩其他军事基地的军队(1.2万名士兵)的一部分尚不得而知。

6月7日,双方就驻军部署调整一事在汉城举行的“未来韩美同盟关系政策构想”第9次会议上进行了谈判。6月4日,美国国防部长拉姆斯费尔德与南韩国防部长官曹永吉在新加坡举行的亚太安全年度会议(因会议地点在香格里拉大酒店而被称为“香格里拉对话”)上也就相关问题交换了意见。在整个会谈期间,美方一再声明不会“放弃”南韩,并承诺未来三年将额外投资110亿美元加强南韩及其周边地区的战区防御平台。但这只是一种技术而非人力资源投资。美军保卫“自由边境”-南北韩边境的时代也许结束了。

在南韩,人们对有关美国驻军部署调整的新闻反应各异,有的欢喜,有的担忧。毫无疑问,自从50年前朝鲜战争停火之后,美国一直充当南韩的保护伞。尽管从技术上讲,南、北韩仍处于战争状态,但得益于美国的防御援助,南韩把原本要用于国家防御方面的资源用来发展经济和促进政治稳定。

正因为有美军这个强大的安全后盾,南韩才能做一个在技术上仍处于交战状态的国家不可能做的事情:从一个国民生产总值与赤道几内亚相差无几的国家发展成为世界第12大经济体。美国已成为南韩的行为典范。今天,南韩的任何国家成就都向美国的看齐。调查发现,自称是激进的反美学生的人往往申请美国的学生签证。

卢武铉总统主张与美国建立更“平等”的关系。国防是靠自己还是依赖地区安全框架协定是衡量一个国家是否独立自主的关键标准。既让别人负责自己的边境安全和国内稳定,又与其建立“平等”关系,这是不可能的。在这种情况下,保护国必然会维持主从关系而非平等的盟友关系。

上周,驻韩美军第8军军长查尔斯· 坎贝尔中将就美国与南韩的盟友关系的发展走势发表了自己的看法。他说,两国应该共同致力于该地区的人道援助和维和工作,这就要求二者紧密合作,齐心协力控制该地区的不稳定局势。
南韩对此反应消极。南韩国防部立即发表声明说两国军队间未来的任何此类合作对南韩来说都是“难以承受的”。尽管南韩从美军驻防当中获得不少好处,但南韩人似乎不愿与他们的美国“朋友”建立密切关系。或许他们也不应该这样。

驻韩美军称坎贝尔的合作建议只是一种假设,并非任何新战略的一部分。但坎贝尔为南韩看世界打开了大门。他认为不能只顾自己的问题,而应放眼世界,或者至少该考虑一下地区问题。南韩拒绝与美国在朝鲜半岛以外的地区进行合作的做法突显了两个盟国之间的严重意见分歧。

美国提出的美韩联合维护该地区稳定的建议与汉城的国内经济政策及对当前威胁的评估有冲突。更大的地区问题,如中国在该地区以及南韩的影响力与日俱增,并没有引起南韩人的普遍关注。现在南韩考虑对外关系时总是参照两个相互关联的标准:国内经济增长和朝鲜半岛的和解。南韩正根据自己的观点制定外交政策。许多南韩观察家和普通市民说,现在是美国采取理性行动的时候了。

当受到挑战时,南韩和美国的政治机构都会提及它们过去的盟友关系,但很少考虑到它们未来有何共同利益。坎贝尔已表明自己对未来盟友关系发展的看法,这显然与南韩的观点不一致。美国和南韩当初出于同样的担忧,结成防御联盟,对平壤采取同样的政策。南韩的新思想使这种联合政策和联合防御难以为继。(//www.dajiyuan.com)

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