【大澳门威尼斯人赌场官网6月30日讯】 中国民主宪政之理想政治不会一蹴而就，渐进改良又注定癌裂死亡，在理想与死亡之间可折腾害苦了广大民众。为缓解矛盾、减轻危机，尽量降低社会分配之不公，调校专制顽症之祸乱，因非常世道用非常手法以凑国家元气确保、心人趋于稳定、避免大的动乱而利政改顺利推行。
一、 乱世重典、重症奇方，集思广益、群策群力。国家针对特定时期特定状况、解决特定问题之需，制订特定策略、盼布特定法律并报全国人大通过执行。
二、 运用国家强制力确保国民基本需求，化贪为公，降低基尼系数，缩小贫富差距。
其一、流转税率中附加国民基本保障税率。如将原增值税率17%提高到25%（参巧），差率8%所得额作为专项基金用于贫困阶层社保支出，确保人人有饭吃、有衣穿、有房住、有书读、病能医。这样稀释了富人财富，尽管会有物价波动，但一定程度上强制保障了底层人员的生存权。
其二、以增量货币稀释社会财富并直接形成国民基本保障金。专制极权政体下，国家举债开发、振兴经济之法难以达到扶贫削富、稳定社会的目的，相反会如肉包子打狗，官权奸商吞食大块，劳动群众仅尝到残渣细末而己，如投资一栋大楼散出数千万元，有权势的人可从中垂手渔利数百万元，而广大民工往往只能拿到一点糊口工钱，且常常被拖欠，2003年1-9月份全国建筑欠薪就达上千亿元。投资牵动的所有相关产业无不类此情形。如此国家越投资、开发，社会越繁荣，则贫富两极分化就越大，80年代以来，中国的基尼系数年年高速上扬就是铁证。货币只是一个符号，本身并无财富的使用价值。国家因非常国情被迫运用强制力量调整货币在各阶层的拥有比例从而达到化贪为公、缩小贫富差距的目的，从而在一定程度上击溃专制而致不公之祸乱。打个比方，10亿人民拥有10万亿元财富，民主廉政下，8.5亿中下层人员会占有财富7万亿元，比例70%，人均8200元。1.5亿高收入阶层占有财富3万亿元，比例30%，人均20000元。但在专制腐败下，上述情况变为8亿中下层人员占有2万亿元，比例20%，人均2353元；2亿高收入者则占有8万亿元，比率80%，人均53333元。如此两极分化严重，导致犯罪猖獗，危机四伏！又专制政体不除，巨额赃款难吐，咋办？这不失为一个思路：国家在一定期间内视情况发行增量货币予以调整贫富状况。如上述情况，国家可发行3万亿元的增量货币直接用作国民基本保障金，以保障底层贫困人员生存权。这样，在社会总财富不变的情况下，中下层人员占有财富比例由20%提升至38%，富人财富比例则由80%下降为62%。通过如此强制手法，专制贪官、偷逃税者的钱“吐”了一部分出来，倍受剥削的劳苦大众得以一定补偿。结果，人心趋于稳定，矛盾有所化解，危机有所释放，犯罪有所减少。同时，老百姓新增加的购买力又可使积压库存商品周转起来，许多半倒闭、倒闭的企业也相应地运作起来了，慢慢步入良性循环，就业压力也同时缓解。不利的情况是，利率抖动，物价波动（主要影响中低档生活必需品），同时，合法诚实者收入受到冲击。权衡之下，应该利远大于弊。当然，这种方法只是特定时期不得已而为之，是良心政府“替天行道”。
其三、取消现行人民币流通，按1比1发行新政新币（可用孙中山，彭德怀，张志新头像）。既然贪官们，偷漏税者们，来源收入不明者们不肯申报、更不能吐出枉法收入，则良心政府只得依此强制申报。凡申报财产来源不明、不合法者悉数充公；限期不敢申报、兑换者自动充公。对非货币性资产，则只能制定相应办法、措施另行审核处理。实施这一行动必须采取严厉措施防止将非法收入流入普通民众作合法收入，严防资本外逃，按国际反腐公约追缴境外黑钱。
三、 依靠广大民众，进行一场反腐大革命。其一、制定政府、国企领导干部财产申报法案。限期申报并将非法收入悉数充公者，无论数额多大，皆可从轻或免于刑罚，不予追究法律责任。顽固刁狡、隐瞒逃漏者，一经查实，凡金额达十万元者，对合案当事人格杀勿论。举报有功者重奖，可按查实金额的10%重奖。国家保留对贪官财产的永久追索权。当年军阀张作霖舅仔酒醉后用步枪打烂路灯两只，破坏公共财产而被处决，人民共产党会比军阀更有办法吗？即便不能理想如愿，掐一下也好，让贪官怀抱赃款终身寝食不安，这多少也给老百性一点平衡，一丝安慰。当然，实施这一策略首先必须保证我们的公检法没有烂掉或进行换血改造。
四、 务必成立独立的廉政监察公署（可参照新加坡、香港等的做法）。目前的纪委只是共产党这个社团组织的一个部门，严格来说非国家执法机构，用纪委来反腐有越俎代庖之嫌，目前的事实己经证明，传统反腐彻底失败了，该是改弦更张的时候了。独立的廉政监察公署完全独立依法作业，按律行事，并随时在全体国民公开约束、监督之下。记住，病人自已给自已开刀动手术是很难的，动大手术更是不可能的。
五、 开放媒体，广开言路。共产党若连这一点都做不到，则再也不要称自己为人民政府，再也不要呼叫民主、法治了。同时取消宪法第35条所称公民享有言论、出版、结社、集会、示威游行自由之规定，这样共党还不会有说谎、骗子之虞。骗了人民那么久了，共党脸皮厚得连钢针都插不进了！自己制定宪法，又带头破坏宪法，连新闻媒体都不敢依法为民解禁开放，这样的政府不如改名为“？？国专制腐败阴暗政府”，这样显得名副其实，光明磊落。
六、 依法保障《会计法》实施。长期以来，中国大陆的会计人员往往成为领导干部的利用工具，要听话，否则没好果子吃。朱镕基从不题词，却在国家会计学院题词希望会计人员不做假账。天哪，不做假账作为会计最基本的职业道德，竟然要堂堂国务院总理题词要求了，足见中国财务混乱、国法废弃之惨烈。一个题词无半点屁用，因为没有改变做假账的环境因素。我认为，在目前国情下，单位会计负责人应作为国家财政机构的派出人员，依法对国有企业、事业、国家资财的安全、保值、增值负责。会计依法独立公正作业，不受其它任何力量干扰、左右，单位会计负责人的人事、工资在国家财政部门，国家财政部门依法对会计人员进行招聘、考核、录用及解雇，而国家财政又是一个独立的财务系统，不会被任何政府领导摆布，其人事工资在上一级财政部门。国家财政可按会计负责人所在单位的资产、收入总额的一定比例抽取管理费用，以作会计负责人的工资、奖金来源，全社会依法严密监督会计工作。如此法能施行，再结合媒体开放，我看整个国家的贪污损失最低会减少75%以上！同时国家税收大增。（在下认为此法比《党内监督条例》管用一百倍，因为在这一领域体现了分权制衡及群众的真正参与，可否让大家讨论或在一、二个地方试验之？如果共产党真正想执政为民且不那么弱智的话，是会考虑的。）
七、 暂停公务员加薪。其一、公务员不存在温饱问题，加薪，只是提高这群人的消费、享受档次，但会使国家储备、社会保障减弱，社会税、费负担增加，最终转嫁到劳动者身上，助长不公平。其二、公务员加薪不能刺激经济。在美国，刺激经济的方式是减税，使企业轻装运行，增加盈利，提高国民收入，公务员不断加薪（或薪水过高）最终使企业负担加重，竭泽而渔，饮血止喝。其三、公务员加薪对廉政影响甚微。廉政不能靠知足常乐来解决，廉政只能靠权力约束、监督来实现。无数贪官，有了十万还要百万千万，欲壑难填，皆是因为专制极权泛滥，绝非薪水缘故。
八、 以后对贪官，除依刑法从严处置外，令其在田间、工厂下跪数日，感受劳动者之艰辛，同时选择典型电视直播，警醒为政者。估计此招效果极好。
九、 治安问题。国家在完全保障全体公民生存权的基础上，凡聚众劫抢、偷盗者（3人以上），当头的一经抓获查实，斩！余累计作案三次者，斩！国家工作人员参与黑邦者，一律斩！公安办事不力者，从严惩处。重典如山，所向披靡，不出半年，天下太平。
十、 创办“中华民生公报”（月报），主要用数据以表格形式定期向全体国民公报政治、经济、社会、科教、卫生、环境等等系关国民利益的重大情况，并对比定性分析，不断促进国家健康发展，人民安居乐业。这是公仆对主人的述职报告。
十一、 工会、农会独立。这是人民当家作主的基本条件。
十二、 军队国家化，职业保家卫国，军队决不能为一党之私，更不是党的家奴。这是以法治国，政治文明的前提。
十三、 人均家庭财产（家庭总财产/家庭总人数—18岁以上者）超过全国人均家庭财产5倍以上者缴交超额财产税。成立家庭财产申报法案，一来可吐绝及没收非法收入，保护正当公民权益；二来可使诚实守法富有公民得到社会尊重，因为这样的人越富有对社会的奉献就越大；三来可缩小贫富差距，使社会更稳定友爱；四来更可体现社会的公平合理，因为激烈的市场竞争下，“富人”的财富往往是因为“穷人”丧失就业或赚钱机会而得；五来可造就诚实道德的社会新风尚。
十四、 大型国企、公用事业等部门实行就业轮岗制。
十五、 除特殊情况外，国家公务用车一律采用国产车（国产化率80%以上），政府官员配车不得将职位与车辆的毫华档次程度相挂钩，统一全国公务车颜色，统一公务车标识，车体注明“中国公务”字样，此举可防止公车私用，防止用公车吃喝嫖玩，警醒为政者。
十六、 家庭人均收入不足全国平均水平一半者，给予完全免费九年制义务教育，大病医药费由政府担负50%。中国的财力完全有办法，症结在于中国的专制权力资本导致了分配的严重不公及同时阻碍着国民财富的良性再生循环。
十七、 三农问题：邓小平的农村改革，实际是为刺激农民生产积极性而采取的适合当时落后生产率的一种权宜之计。20余年过去了，科技日益进步，生产力飞速发展，如还采用这种权宜措施，势必造成城乡巨大差别，农民不穷才怪！我认为，目前可有两种选择：其一、农村土地私有化，台湾、香港之所以无三农问题，是因为土地私有化后农民权益得到切实保障。其二、农村土地整合给国家统一采用现代化的集约经营模式，大规模降低成本，大规模提高效益。农民将土地“出租”给政府，政府给农民发“土地证”，依法保障农民收益。这样，在农民增收的情况下，还可以解放出80%以上的农村劳力从事其他行业创造财富。现时的情况是，一家数口人禁锢在一、两亩土地上，成本自然很高，很多农户亏本经营，能糊口养命己是好运。
十八、 最后一点，也是最重要一点，最终要结束专制极权，根绝腐败政治！否则，一切都是空中阁楼、天上彩泡。
国家在告急，人民在鸣喊，为政者切勿等闲视之，正视危机，寻求良策才是出路。
最后，政府可否组织100名历史、政治、社会系教授、学者从原社会主义共产国家政权更替垮台及中国历朝历代灭亡之史实，“新中国”惨无人道的政治斗争之残酷史实，对比世界上先进国家、贫穷落后国家之情况，写一篇“新政治国策略”?相信也必信稍有智慧的执政党会能从中找到答案，云开日出，让艳阳早日普照神洲大地。稍有良心的政府，稍有责任心的政府都不应该一味粉饰太平，歌功颂德极尽谎言愚民、自欺欺人之蠢事。
马上减少或停止八股式的官样文章，少讲假话、废话、套话、屁话、傻话。人们对“党八股”早已眼耳生茧了，厌恶烦闷极了（不信可全民调查一下），多“情为民所系”，不要再光自弹自唱了，不要再浪费时间了，新政最好多做点正经事，这是万民所盼。
（本人愿与诸君共探讨,Email:jd-lai@126.com）
（2003年12月）
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