刘青:中国再次推迟联合国酷刑调查诚心可疑

刘青

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月26日讯】联合国专责调查酷刑的专员范博文最近对中国政府又一次推迟他到中国调查深表遗憾。范博文原本定于六月底前往中国,展开对监狱,看守所,劳教场所和其他强制拘禁人身地点的酷刑调查。这一日期原本是与中国方面协商定下的,但在即将成行前却被中国政府突然喊停。中国政府对此讲述的理由是,中国监狱等场所对调查还没有做好准备,另一个理由是这些场所的官员最近放假。中国政府并把酷刑调查推迟进行说成是表现中国对调查的重视。

但是,酷刑调查的问题在中国由来已久,大约10年前,国际社会就向中国提出了酷刑调查问题,因为改革开放后的中国有大量酷刑资讯涌现。中国要成为国际社会受尊敬的成员,就必须接受国际标准和游戏规则。所以国际社会10年来不间断的要求对中国酷刑问题展开调查。经过10年的要求,还说没准备好是不是太缺乏效率了。而因为部分官员放假就难以进行调查也是无法让人信服的托词, 因为按照国际标准的调查并不需要多少中国官员工作,只需要中国官员不阻碍调查进行就可以了。

实质上,中国政府对国际酷刑调查的态度历来采用控制或拖延等手段阻碍进行。开始中国政府不反对,甚至邀请国际机构到上述拘押人的场所,但中国政府将此称为“邀请参观”。中国政府的参观与国际社会的调查有本质不同,中国政府的参观规定,到哪个拘押人的 场所,什么时间,见什么人由中国政府决定,谈话中还要有中国官员在场,而国际社会调查标准的原则则是,调查哪里,见什么人,谈什么,都必须由调查人员决定,中国官员不得在场。很明显,要调查到客观,真实的酷刑情况,必须遵循国际标准。如若按照中国的规则,能够了解到的决不会是真实酷刑情况, 而是中国政府给国际社会精心摆设的展览。

联合国酷刑专员不接受中国提议的参观,他要进行的工作是按照规则调查。所以在国际的多年压力下中国政府开始表示可以接受调查。但是这一态度也已过去多年了,国际社会就像碰上了回荡墙,就是没有办法真正展开调查,每次在艰难的要求得到回音后,似乎可以到中国进行调查了,但是总有一些情况又使调查的进行无疾而终。

其实中国政府推迟或阻碍酷刑专员调查访问的真正原因,是中国政府非常清楚,中国关押人的场所酷刑问题严重,而且不心甘情愿接受国际标准的监督和调查。在中国政府如此对待酷刑调查之时,怀疑中国政府没有诚意与国际进行酷刑调查的合作, 这是合乎逻辑,非常自然的思维。但是也不能完全排除中国政府也有可能进行有限的合作。中国政府不久前表示要开展为期一年的,严查政府官员利用职权侵犯人权的运动,重点查办渎职,刑讯逼供,暴力取证,虐待被监管人等。这说明中国政府希望酷刑问题整顿好后,再让联合国专员前往调查,给酷刑专员看一个展览品。

尽管这次中国政府又推迟酷刑专员到中国调查令人失望,但是毕竟中国从拒绝到承诺,已经是一个进步。现在国际社会需要做的是, 迫使中国兑现这一承诺。 不过即使中国在国际的更大压力下,允许联合国酷刑专员前往中国,按照国际标准进行酷刑调查,也并非就是解决了中国酷刑问题,因为中国为了应付调查,可以突击式地搞个运动,整顿酷刑现象。但是中国酷刑现象是无法靠整顿和搞运动彻底解决的。最终解决酷刑问题必须靠社会的监督和透明化。所以酷刑专员未来前往中国调查只是将酷刑问题提升到社会监督和透明化的一个强有力的机会。

──转自《自由亚洲电台》(//www.dajiyuan.com)

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