【大澳门威尼斯人赌场官网6月23日讯】(亚洲时报Aidan Foster-Carter二十三日报导)南韩总统卢武铉认为汉城的当务之急是什么呢？当然有很多重要事情等着卢去做，例如，解决北韩核危机；处理与美国日益僵化的关系－华盛顿计划到2005年末从3.7万名驻韩美军中撤走三分之一兵力，这意味着南韩很快将不得不承担更多的防卫责任，这正是卢向美国公开要求的；还要处理经济问题，如何在短期内让消费者在信用卡危机之后重新恢复消费信心，或从长期来看，如何提高南韩的服务和高端产品质量以便在竞争中打败中国。

所有这些都是很繁重的任务。但人们可能认为对于新近复职的卢武铉来说，在未来4年如何保住总统宝座才是更重要的－南韩宪法法院5月驳回了反对派对卢武铉总统提出的弹劾动议。不过，卢武铉还有其他需要优先考虑的事项。对他来说，“南韩的当务之急是确保通过分散权力实现地区均衡发展。”北韩核危机以及经济问题暂时不管，真正的问题在汉城－它已变得过于臃肿，负荷太重。

卢武铉作为一个出身低微的“外省人”，他希望南韩的社会和地区发展更均衡。为达此目的，他的解决办法是迁都：计划到2012年，所有政府机构，包括青瓦台、国民议会、最高法院、内阁各部等将迁至汉城以南100公里处的新首都。最有竞争力的首都候选地是忠清道地区的4个城镇。

但是迁都费用不菲。卢武铉2002年竞选时说的迁都成本为40亿美元，如今却已翻了10倍。独立批评家估计实际费用可能高达1千亿美元。因为新首都的地点还未确定，具体迁都计划还未出炉，所有没人知道迁都究竟要花多少钱。

南韩迄今尚未就这个如此重要的国家大事举行过任何公开听证会或磋商。竞选时，卢武铉誓言就此事进行公投，但现在却收回前言，说有议会批准就已足够。迁都议案去年12月获得议会通过，反对派大国家党（随后控制议会）支援该议案。该党忠清道地区的议员因担心如果不支援迁都计划就会失去议席，所以才支援该议案。忠清道地区选民的支援对卢在2002年的总统大选中以微弱多数票取胜发挥了关键作用－卢武铉当时的提案难免有笼络人心、争取选票之嫌。

将汉城比作无情收刮地方资源的漩涡中心一点都不过分。大汉城，包括京畿省和仁川港口的人口占南韩总人口（4800万）的40％。而且，这种趋势还在继续蔓延。但迁都至少存在以下4个问题：

一）迁都如何与其他政策相协调。

二）南韩真的负担得起这么昂贵的迁都成本吗？国库面临亏空的危险：1030亿美元用于补偿农民因开放市场所受的损失；因为美国将减少驻军，需要投入210亿美元用于未来十年的国防建设；即将面临瘫痪的养老金制度需要更多投入；两韩统一还需上万亿美元。

三）若两韩未来实现统一，向北迁岂不更好？因为北方更落后，需要南方的帮助。2007年很有可能成为大国家党总统候选人的现任汉城市长李明博明确反对迁都。他认为，在两韩统一“为期不远”的情况下，首都南迁从政治上来看将是极其荒唐可笑的。因为北部的经济发展需要加强，所以首都北迁意义更大。

四）除了上述原因外，卢武铉的迁都动机本身就有问题。其公开承认的目标－“均衡发展”只不过是乌托邦式的构想。所有发展都是不平衡的，但南韩（像台湾一样）事实上比大多数国家和地区的发展平衡得多。如果看看中国、印度、美国乃至北韩的发展状况，卢武铉就会知道什么才是“发展不平衡”。

公众意见呢？正如预计的那样，公众对此看法不一。忠清道地区当然求之不得，而汉城、京畿和仁川则极力反对迁都。全国支援和反对迁都计划的各占40％，不过70％的人都认为应该首先举行公投。

虽然政府已拒绝就此进行公投，但它可能是卢武铉推动迁都计划，或摆脱困境的最佳办法。（去年，卢武铉上台数月后，他呼吁就迁都进行公投；但后来考虑到迁都获得议会通过，如果再进行公投将违反宪法，结果取消了。）另外，他的迁都想法可能成为一个业已分裂的社会的另一个长期争论的焦点，而这将大大分散南韩对真正的安全和经济挑战的注意力。(//www.dajiyuan.com)