伊拉克石油工业(1)

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【大澳门威尼斯人赌场官网6月18日讯】(美国之音记者张佩芝报导) 伊拉克的石油出口设施本星期连续遭到破坏,导致世界市场的原油价格再度攀升。星期四,纽约商品交易所七月交货的轻质低硫原油价格上升了1.25美元,达到每桶38.9美元。伦敦市场的布伦特原油价格增加了1.17美元,达到每桶35.74美元。

*蕴藏量仅次于沙特*

伊拉克拥有全世界第二大石油蕴藏。目前可确定的蕴藏量超过一千亿桶原油,仅次于沙特阿拉伯。许多专家估计,伊拉克的石油蕴藏可能高达两千亿桶。许多专家相信,在后萨达姆时代,如果有足够的资金将其老旧的石油基础设施现代化,在接下来五年到六年期间,伊拉克每天将可生产高达六百万桶原油,在全球石油市场上扮演举足轻重的角色。

不过,过去十几年来,伊拉克的石油工业受到战争、国际制裁以及萨达姆﹒侯赛因政权的不善管理,一直萎靡不振。

美国保守的智囊机构传统基金会研究员詹姆斯﹒菲利普斯说:“ 首先是1988年的两伊战争, 1991年海湾战争,以及接下来十二年的制裁以及去年美国对伊拉克发动军事行动。不过最近发生的对石油基础设施的破坏对伊拉克石油工业造成的伤害可能比战争本身的破坏要大。”

*石油换食品计划*

伊拉克的石油出口自从1990年伊拉克入侵科威特以来,一直断断续续。伊拉克于1990年8月入侵科威特后,联合国安理会为了强制伊拉克从科威特撤军,通过661号决议案,对伊拉克实行全面经济制裁,其中包括石油禁运。不过伊拉克并没有因此撤军,海湾战争因此爆发。

1991年,海湾战争结束后,联合国派遣一考察团前往伊拉克进行人道观察,这个考察团做出结论表示,伊拉克人民的基本需求没有得到满足,饥荒随时可能发生。联合国于是向伊拉克政府提出出口限量石油来换生活必须品和食品,但是遭到萨达姆侯赛因的拒绝。

1995年,联合国安理会通过第986号决议,成立“石油换食品”项目,让伊拉克开始对外出口有限的石油,利用销售石油的利润购买生活必需品。1996年年底,这项计划开始实施之后,伊拉克开始恢复石油出口。这个计划落实初期,伊拉克每半年可以出口价值二十亿美元的石油,其中三分之二必须用于人道需求。1998年,伊拉克石油出口的上限被调高到每半年出口价值五十二点六亿美元的石油。1999年12月,联合国安理会取消了伊拉克石油出口的上限。这个决定让联合国“石油换食品”项目把工作重心从分配食品和医药补给转移到维修重要基础设施,包括伊拉克石油工业。

2003年3月,以美国为首的联军展开对伊拉克的军事行动。“石油换食品”项目下的石油出口于2003年3月20号中止。萨达姆侯赛因政权垮台后,联合国于5月通过1483号决议,全面取消对伊拉克的制裁。2003年11月21号,联合国把石油换食品项目的任务转交给伊拉克临时管理委员会。“石油换食品”项目的资金也被转移到伊拉克临时管理委员会管理的伊拉克发展基金( The Development Fund for Iraq)。未来伊拉克石油出口所得的利润也将被存放到这个基金里,做为重建伊拉克的费用。因此恢复石油的出口对伊拉克的重建至关重要。

*恢复战前水平需要大量资金*

传统基金会研究员阿里尔﹒科恩说:“伊拉克对外出口石油的高峰是1979年,当时每天的产量是三百五十万桶。要恢复到那个水平需要几十亿美元的资金,要提高每天的产量到五百万桶甚至七百万桶还另外需要几十亿美元的资金。伊拉克急切需要庞大资金来进行重建工作。根据世界银行和联合国的估计,到2007年,伊拉克需要七百二十亿美元的资金。现在美国表示将拨出一百八十亿美元,再加上其他国家的协助大约有三百六十亿美元,其他的就要靠石油出口的利润来补足这个需求。”

美国前能源部政策和国际事务首席副助理部长巴尔特﹒马奎斯表示,目前伊拉克的产油状况大约恢复到了战前的水平。他说:“现在伊拉克平均一天生产二百到二百五十万桶原油,但是这也不一定,要看安全威胁有多大。今年3月、4月情况不错,生产了二百四十万桶原油,出口了一百八十万桶。5月由于恐怖分子破坏活动升高,产油状况很差,只生产了二百二十万桶,出口了一百三十万桶。”

代表美国石油产业利益的美国石油研究所首席经济学家约翰﹒费尔密在接受记者采访时解释说, 最近由于通往土耳其的北方输油管遭到破坏,出口受到限制。这可能会影响他们长期的出口潜力。不过如果安全问题能得到解决,产量应该可以大大高于目前的水平。不过在安全问题尚未解决前,美国企业到伊拉克进行投资的意愿有多大,仍然是未知数。费尔密说:“目前很难看到投资来源为何。除了伊拉克石油出口的利润之外,国际石油公司基于安全考量,对在伊拉克进行投资仍然相当犹豫。所以我们在对投资进行评估之前,必须看看安全问题将如何得到解决。”

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